Договор охраны имущества

Договор охраны имущества

Договор охраны имущества

ДОГОВОР ОБ ОКАЗАНИИ УСЛУГ ПО ОХРАНЕ ОБЪЕКТОВ

г. __________________ “___” _____________ 200 __ г.

____________________________________________, именуемое в дальнейшем “Охрана”, в лице _______________________________________________, действующего на основании учредительных документов и лицензии № ____________, выданной ГУВД г. __________________________________ “___” _______ 199 __ г., с одной стороны, и ____________________________________________, в лице __________________________, действующего на основании устава, именуемое в дальнейшем “Заказчик”, с другой стороны, заключили настоящий договор о нижеследующем.

1. Общие положения

1.1. Заказчик передает, а Охрана принимает под охрану здания, строения, помещения и иные объекты ( в дальнейшем – “охраняемые объекты”), перечисленные в приложении 1 к настоящему договору. Требования к технической оснащенности охраняемых объектов согласовываются сторонами и являются неотъемлемой частью приложения 1 * . В приложении 1 также содержится план-схема охраняемых объектов.

1.2. Вид охраны определяется соглашением сторон исходя из принципа надежности и экономичности. Пропускной и внутриобъектный режим на охраняемом объекте устанавливается Заказчиком, а осуществление этого режима производится Охраной. Установленный режим и вид охраны оформляются приложением 2 к настоящему договору.

1.3. Работники Охраны при осуществлении пропускного и внутриобъектного режима и охраны руководствуются Инструкцией, оформленной в качестве приложения 3 к настоящему договору.

1.4. Размер, порядок и срок оплаты Заказчиком услуг Охраны определяются сторонами и оформляются приложением 4 к настоящему договору.

1.5. Приложения 1–4 являются неотъемлемыми частями настоящего договора и вступают в силу одновременно с ним,

Изменение Приложений 1–4 осуществляется сторонами после совместных консультаций и переговоров. Изменение в целом или в какой-либо части одного или нескольких приложений из указанных в настоящем договоре не изменяет сам договор.

1.6. По соглашению сторон Охрана может принять на себя осуществление дополнительных видов охраны. В этом случае сторонами вносятся соответствующие изменения в приложения 1–4.

2. Обязанности Заказчика

2.1. Бесплатно предоставить Охране помещение, оборудование и инвентарь, указанные в приложении 2 к настоящему договору.

2.2. Осуществлять за свой счет ремонт помещений, оборудования и инвентаря, предоставленного Охране, если их порча произошла не по вине Охраны.

2.3. Своевременно сообщать Охране об изменении пропускного режима.

2.4. Своевременно сообщать Охране о проведении работ (ремонт, дооборудование) на охраняемом объекте за десять дней до начала работ.

2.5. Своевременно производить оплату услуг Охраны в срок, согласованный сторонами в приложении 4.

2.6. Обеспечить работникам Охраны свободный доступ в места общего пользования.

2.7. Немедленно сообщать Охране о каждом случае нарушения работниками Охраны Инструкции.

3. Обязанности Охраны

3.1. Обеспечить безопасность персонала Объекта и сохранность товарно-материальных ценностей и денежных сумм, хранящихся в принятых под охрану помещениях, и не допускать проникновения на Объект посторонних лиц иначе, как в порядке, предусмотренном приложением 2 к настоящему договору.

3.2. Осуществлять на охраняемом Объекте пропускной режим, контролировать ввоз и вывоз (внос и вынос) из охраняемых помещений и в охраняемые помещения товарно-материальных ценностей.

3.3. При обнаружении на Объекте пожара или при срабатывании средств пожарной сигнализации незамедлительно сообщить об этом в пожарную часть и принять меры к ликвидации пожара.

3.4. Обеспечить выполнение работниками Охраны Инструкции.

4. Ответственность Охраны

4.1. Охрана несет материальную ответственность за ущерб:

причиненный кражами, совершенными посредством взлома на охраняемых Объектах помещений, замков, запоров, иными способами в результате необеспечения надлежащей охраны или вследствие невыполнения Охраной установленного режима охраны;

нанесенный уничтожением или повреждением имущества (в том числе путем поджога) посторонними лицами, проникшими на охраняемые объекты в результате ненадлежащего выполнения Охраной принятых по договору обязательств;

причиненный пожарами или в силу других причин по вине работников Охраны.

4.2. Факты кражи, грабежа, разбоя, а также факты уничтожения или повреждения имущества посторонними лицами, проникшими на охраняемые объекты, либо вследствие пожара или в силу других причин по вине Охраны устанавливаются судом.

4.3. Возмещение Заказчику причиненного по вине Охраны ущерба производится по представлении Заказчиком приговора суда, установившего факт уничтожения или повреждения посторонними лицами, проникшими на охраняемый Объект, либо вследствие пожара или в силу других причин по вине работников Охраны.

4.4. Охрана освобождается от ответственности лишь в случае, если докажет отсутствие своей вины. В частности, Охрана не несет ответственности:

за имущественный ущерб, причиненный стихийными бедствиями;

за имущественный ущерб, причиненный лицами, попавшими на охраняемый Объект в порядке, предусмотренном приложением 2 к настоящему договору;

за имущественный ущерб, причиненный действиями непреодолимой силы.

5.1. Стороны освобождаются от ответственности за полное или частичное неисполнение принятых на себя по настоящему договору обязательств, если такое неисполнение явилось следствием обстоятельств непреодолимой силы, а именно: стихийных бедствий, эпидемий, взрывов, пожаров и иных чрезвычайных обстоятельств, если эти обстоятельства непосредственно повлияли на исполнение настоящего договора. При этом срок исполнения обязательств по настоящему договору отодвигается соразмерно времени, в течение которого действовали такие обстоятельства. Если эти обстоятельства будут действовать более трех месяцев, то любая из сторон вправе расторгнуть настоящий договор в одностороннем порядке. В этом случае ни одна из сторон не будет иметь права на возмещение убытков.

6. Срок действия договора

6.1. Настоящий договор заключен сроком на ___________________________ и вступает в силу с момента подписания сторонами.

6.2. Договор подлежит расторжению в одностороннем порядке в случае, если другая сторона допустила грубые и неоднократные нарушения условий настоящего договора. При этом сторона – инициатор расторжения договора направляет письменное уведомление о расторжении договора не менее чем за один месяц до расторжения.

6.3. Если на момент истечения срока действия настоящего договора ни одна из сторон не заявила о своем желании его расторгнуть, договор считается заключенным повторно на такой же срок.

6.4. Настоящий договор может быть изменен, расторгнут или признан недействительным по основаниям, предусмотренным действующим законодательством России, или по соглашению сторон.

7. Прочие условия

7.1. Если любая из статей договора или ее часть окажется недействительной вследствие какого-либо закона, она будет считаться отсутствующей в договоре, при этом сам договор остается в силе.

7.2. Во всем остальном, что не предусмотрено настоящим договором, стороны будут руководствоваться действующим законодательством России.

7.3. Стороны будут стремиться решать все спорные вопросы путем переговоров, а в случае недостижения согласия передавать споры на рассмотрение Арбитражного суда г. __________________.

7.4. Договор составлен в двух экземплярах – по одному для каждой из сторон. Оба экземпляра имеют равную юридическую силу.

Договор охраны имущества

Договор охраны имущества. Важные условия

Уважаемые клиенты!
Вы всегда можете обратиться к нам, если Вам нужны:
юридическая консультация по договору;
помощь в правовом анализе или разработке договора;
необходимо составить исковое заявление (отзыв на исковое заявление), претензию, иные документы;
адвокат для защиты Ваших прав в суде;
нужно подать жалобу на решение суда;
иные юридические услуги.

Самостоятельно разобраться в нюансах договора охраны имущества Вам поможет следующая статья:

В настоящее время охранные предприятия предоставляют широкий спектр услуг в сфере охраны имущества различных форм собственности. Один из наиболее востребованных договоров — это договор по охране имущества физических лиц. Договор возмездного оказания услуг по охране имущества физических лиц — это соглашение, в силу которого исполнитель (услугодатель) обязуется по заданию заказчика оказать услуги по охране различных объектов, а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

По порядку заключения договор возмездного оказания услуг по охране имущества относится к договорам присоединения. Условия, предъявляемые охраной в договоре к технической укрепленности объекта, а также к условиям оказания охранных услуг, обсуждению и изменению не подлежат. Договор заключается при согласии заказчика с оговоренными условиями в договоре. Но существуют исключения, когда заказчик (юридическое лицо или индивидуальный предприниматель) для продолжения своей деятельности обязан заключить договор на охрану имущества с вневедомственной охраной. Например, деятельность по реализации ликероводочной продукции на определенном объекте лицензируется после предоставления акта-заключения вневедомственной охраны об укрепленности данного объекта. Или руководитель особо важного объекта обязан заключить договор на охрану имущества с вневедомственной охраной, хотя у него нет дополнительного финансирования из бюджета на оплату охране исполненных работ по договору. В данных случаях можно говорить об исключении из принципа свободы договора.

Рассматриваемый договор является договором публичным. В настоящее время публичные услуги оказывают разные виды структур. Это могут быть государственные и негосударственные структуры, но главное, что их объединяет, — это заинтересованность общества в их выполнении, общественный интерес, социальная значимость. Однако формы участия государственных органов различаются в зависимости от того, идет ли речь о государственных или публичных услугах. Государственные услуги предполагают их непосредственное исполнение только государственными структурами, в то время как публичные услуги государственные органы могут исполнять самостоятельно, делегировать их исполнение органам местного самоуправления, организовать их исполнение коммерческими и некоммерческими организациями.

Кто будет выполнять такие услуги — вопрос зачастую для потребителя вторичный, решение которого зависит от целого ряда обстоятельств, при этом одним из основных критериев здесь является эффективность исполнения услуг. По показателям приема под охрану объектов УВО Вологодской области за последние пять лет, заказчик более доверяет государственным охранным структурам. Обусловлено это тем, что вневедомственная охрана входит в структуру МВД и авторитет органов внутренних дел в данной сфере еще не подорван.

Сторонами договора на оказание услуг по охране имущества физических лиц являются заказчик, исполнитель и предприятие. Заказчиком по данному договору выступает физическое лицо (гражданин или индивидуальный предприниматель).

В роли исполнителя выступают органы вневедомственной охраны (некоммерческая организация). Охрана в соответствии с Положением о вневедомственной охране является подразделением МВД, осуществляющим деятельность по пресечению преступлений на самоокупаемой основе за счет средств, полученных за исполнение обязательств по договорам.

Третья сторона в договоре появилась в результате проведения в 2005 г. реформы в структуре Департамента государственной защиты информации и выделения из управления вневедомственной охраны отдельного Федерального государственного унитарного предприятия «Охрана» МВД Российской Федерации, в полномочия которого были переданы обязанности вневедомственной охраны по проектированию охранно-пожарной сигнализации, проведению монтажей, а также обслуживанию средств сигнализации на объектах. Именно ФГУП «Охрана» МВД РФ и стала в договоре третьей стороной, которая, пользуясь отношением к структуре МВД, с первого дня навязывает свои условия заказчику. В соответствии с Приказом МВД РФ от 2 ноября 2005 г. N 890 вневедомственная охрана имеет право оказывать услуги по охране имущества только тем заказчикам, которые заключили договор на обслуживание средств сигнализации на объекте с организацией, имеющей аккредитацию МВД РФ. Во многих субъектах Российской Федерации ФГУП «Охрана» является единственным подобным предприятием, что и дает ему возможность диктовать более выгодные для себя условия.

Ранее заказчик, заключая договор на охрану имущества, оговаривал в договоре сумму только за охрану объекта, в которую обязательно включалось и обслуживание сигнализации силами подразделения специалистов вневедомственной охраны. С августа 2005 г. при заключении договора на охрану имущества заказчик в обязательном порядке должен рассмотреть и подписать условия третьей стороны, он производит дополнительно оплату бывших обязанностей вневедомственной охраны по обслуживанию на его объекте средств охранно-пожарной сигнализации. На данный момент услуги ФГУП в некоторых случаях в несколько раз превышают суммы оплат услуг по охране имущества вневедомственной охраны. Это приводит к тому, что в субъектах Российской Федерации с более развитой инфраструктурой предоставление услуг охраны осуществляется частными фирмами, что влечет отток объектов с государственной охраны в коммерческие негосударственные охранные предприятия.

Результат деятельности при охране объектов неотделим от самой деятельности и личности исполнителя, поэтому не случайно общим правилом является обязанность исполнителя лично оказывать данную услугу, если иное не предусмотрено договором. Поэтому перевод долга либо иной способ перемены лиц на стороне исполнителя по общему правилу не допускается.

Обязательным приложением к договору является перечень охраняемых объектов, в котором указывается сумма оплаты услуг за охрану объекта. Условие цены в договоре является обязательным элементом.

Учитывая положение ст. 789 ГК РФ, к договору возмездного оказания услуг, в том числе к договору на охрану объектов, субсидиарно может быть применен ряд норм о бытовом подряде, если это не противоречит нормам гл. 39 ГК РФ и особенностям предмета договора возмездного оказания услуг, в том числе и по охране объектов. Подлежит применению, в частности:

— положение об обязанности исполнителя немедленно предупредить об обстоятельствах, препятствующих качественному оказанию услуги (ст. 716 ГК РФ);

— положение о последствиях ненадлежащего качества оказанной услуги (ст. 723 — 724 ГК РФ);

— положение о сроках выполнения работ и информационных обязанностях исполнителя (ст. 725 — 727 ГК РФ);

— ряд положений о правах и обязанностях заказчика (ст. 715, 718 ГК РФ).

При заключении договора на охрану объектов необходимо предусмотреть последствия нарушения условий договора, меры гражданско-правовой ответственности, которые могут выражаться либо в возмещении убытков, либо во взыскании неустойки и пени. Сторонам договора следует иметь в виду, что доказывание наличия убытков является весьма сложным. Если доказывание размера реального ущерба не представляет каких-либо трудностей, то доказывание размера упущенной выгоды проблематично. Это связано с тем, что в соответствии с п. 4 ст. 393 ГК РФ истцу необходимо доказать, что он принял соответствующие меры или сделал какие-либо приготовления для получения этой выгоды, что не всегда можно легко сделать. В связи с этим вневедомственной охране рекомендуется при обращении в суд к своим клиентам по договорам по охране имущества объективно оценивать свои доказательственные возможности с целью предотвращения несения неоправданных судебных расходов, а также служебного времени.

По общему правилу взыскание убытков возможно в части, не покрытой неустойкой. Иные варианты соотношения возможностей взыскания убытков или неустойки (штрафная, альтернативная, исключительная) могут быть определены соглашением сторон на основании ст. 394 ГК РФ. Вневедомственной охране в таких случаях необходимо тщательно оговаривать данные условия в договоре на оказание услуг по охране имущества, учитывая их существенное воздействие на имущественную сферу сторон договорного обязательства. Следует избегать включения в договоры положений, не соответствующих гражданскому законодательству. В частности, ограничения размера имущественной ответственности в отношениях с гражданами-потребителями, а также об ответственности перед ними только за вину, поскольку в соответствии с Законом «О защите прав потребителей» лицо, оказывающее услуги, отвечает перед гражданином-потребителем независимо от вины.

Хочется отметить, что данный вид договора широко применяется на практике. А это говорит о том, что услуга по охране имущества востребована именно в связи с тем, что ее оказывает государственная структура, за спиной которой стоит государство и несет вместе с ней субсидиарную ответственность по обязательствам исполнителя. Именно это, на наш взгляд, и привлекает основную часть заказчиков-собственников заключать данный договор путем присоединения.

Договор об оказании охранных услуг

ДОГОВОР №_____
об оказании охранных услуг

г. ___________ «___» __________ 201__ г.

_______________________________________________, именуемое в дальнейшем «Заказчик», в лице __________________________________________, действующего на основании _______________, с одной стороны и Общество с ограниченной ответственностью Частное охранное предприятие «_______________» (лицензия № ________ зарегистрирована ___________ и действительна до _______________), именуемое в дальнейшем «Исполнитель», в лице Генерального директора _________________, действующего на основании Устава, с другой стороны, а вместе именуемые «Стороны», заключили настоящий Договор о нижеследующем:

1. ПРЕДМЕТ ДОГОВОРА

1.1. Заказчик поручает, а Исполнитель принимает на себя обязательства по оказанию следующих услуг:

  • охрана имущества, находящегося в собственности, во владении, в пользовании, хозяйственном ведении, оперативном управлении или доверительном управлении Заказчика, на Объекте –_____________, расположенном по адресу: ____________________________ (далее по тексту Договора «Объект»);
  • обеспечение соблюдения на Объекте установленного Заказчиком внутриобъектового и пропускного режимов;
  • консультирование и подготовка рекомендации «Заказчику» по вопросам правомерной защиты от противоправных посягательств.

1.2. Исполнитель оказывает охранные услуги в соответствии с Законом РФ «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» № 2487–1 от 11.03.1992 г.

1.3. Система организации охраны Объекта и имущества Заказчика на Объекте, порядок осуществления функций Исполнителя, определяется Техническими рекомендациями по оборудованию и укреплению объекта и Инструкцией по охране объекта (Приложение № 1,2 к настоящему Договору).

2. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ИСПОЛНИТЕЛЯ

2.1. Исполнитель обязуется:

2.1.1. Для выполнения обязательств, оговоренных в п.1.1. настоящего Договора выставить на Объекте Заказчика посты с режимом работы:

2.1.2. Обеспечить поддержание порядка и безопасности на охраняемом Объекте путем предупреждения и пресечения противоправных действий, направленных на нарушение установленного Заказчиком внутриобъектового и пропускного режимов.

2.1.3. Ставить письменно в известность Заказчика обо всех выявленных недостатках и нарушениях внутриобъектового и пропускного режимов, а также обо всех обстоятельствах, которые могут отрицательно повлиять на сохранность имущества Заказчика или на оказание услуг Исполнителем в соответствии с настоящим Договором.

2.1.4. Назначить должностное лицо — ответственного представителя Исполнителя для решения текущих вопросов взаимодействия с Заказчиком при оказании услуг в соответствии с настоящим Договором.

2.1.5. Самостоятельно организовать доставку на охраняемый Объект своих сотрудников, производить смену постов, обеспечивать их форменной одеждой, согласованным сторонами снаряжением, нести ответственность за сохранность и правомерное применение средств связи и спецсредств, вести оформление всей сопутствующей несению службы документации.

2.2. Исполнитель вправе:

2.2.1. Требовать от Заказчика своевременного и надлежащего выполнения обязательств по настоящему Договору.

2.2.2. Разрабатывать предложения по совершенствованию защиты Объекта и при необходимости направляет Заказчику сметную стоимость затрат.

2.2.3. Приостановить оказание услуг по Договору либо расторгнуть его в одностороннем порядке в случаях указанных в настоящем Договоре.

3. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ЗАКАЗЧИКА

3.1. Заказчик обязуется:

3.1.1. Выполнить условия Технических рекомендаций по оборудованию и укреплению объекта (Приложение № 1 к настоящему Договору). Ознакомить с правилами внутриобъектового и пропускного режимов персонал и посетителей Объекта, разместить совместно с Исполнителем соответствующую информацию при входе на территорию Объекта.

3.1.2. Обеспечить Объект электроэнергией в необходимом количестве, средствами пожаротушения, средствами связи, местами общего пользования, организовать к ним свободный доступ сотрудникам Исполнителя. Выделить для сотрудников Исполнителя на срок действия Договора служебное помещение. Предоставить Исполнителю копии правоустанавливающих документов на охраняемый Объект (заверенные подписью руководителя и печатью предприятия).

3.1.3. Назначить должностное лицо — ответственного представителя Заказчика для решения текущих вопросов взаимодействия с Исполнителем при оказании услуг в соответствии с настоящим Договором.

3.1.4. Не позднее, чем за пять рабочих дней информировать Исполнителя о необходимости изменения режима охраны Объекта, проведении мероприятий, вследствие которых может потребоваться изменение характера охраны или дислокации постов.

3.1.5. Своевременно производить оплату услуг Исполнителя в размере и порядке, предусмотренном настоящим Договором. По представлению Исполнителя, принимать согласованные сторонами меры к устранению причин и условий, способствующих несанкционированному проникновению на охраняемый Объект. Ставить в известность Исполнителя обо всех нарушениях и недостатках в оказании охранных услуг для принятия необходимых мер.

3.2. Заказчик вправе:

3.2.1. Путем проведения проверок, контролировать качество оказываемых услуг с обязательным доведением результатов до сведения Исполнителя.

3.2.2. При наличии соответствующих оснований мотивированно требовать от Исполнителя замены сотрудников, осуществляющих охрану Объекта.

3.2.3. Направлять в адрес Исполнителя предложения по совершенствованию системы охраны Объекта.

4. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СТОРОН

4.1. За неисполнение (ненадлежащее исполнение) принятых на себя обязательств, стороны несут ответственность, предусмотренную настоящим Договором и действующим законодательством РФ.

4.2. В случае причинения ущерба имуществу Заказчика, принятому под охрану в порядке, установленном настоящим Договором в результате ненадлежащего выполнения Исполнителем принятых по Договору обязательств, Исполнитель несет материальную ответственность в размере реального ущерба. Факт ущерба и виновная сторона устанавливается комиссией, состоящей из полномочных представителей обеих Сторон, по итогам работы который составляется акт. Сумма ущерба определяется путем проведения совместной инвентаризации и сравнения её результатов с данными бухгалтерского учета Заказчика на день обнаружения факта утраты, гибели или повреждения имущества. В случае возникновения разногласий по определенной сумме ущерба стороны вправе совместно организовать независимую экспертизу его стоимости.

4.3. В случае, если Стороны не пришли к согласию по факту ущерба и (или) его размера, подлежащего возмещению, данный вопрос разрешается в Арбитражном суде ____________, в порядке, установленном действующим законодательством РФ.

4.4. При установлении или задержании лица (лиц), виновного в утрате, гибели или повреждении имущества Заказчика, представителями Исполнителя или правоохранительными органами, сумма ущерба взыскивается Заказчиком с указанного лица в порядке гражданского судопроизводства.

4.5. Исполнитель не несет ответственности за личное имущество граждан (посетителей Объекта, сотрудников Заказчика и т.п.), находящихся на территории охраняемого Объекта, а также за имущество третьих лиц, с кем у Исполнителя не заключен самостоятельный Договор на охрану. Исполнитель освобождается от ответственности, если ущерб причинен Заказчику в результате пожара, при отсутствии вины сотрудников Исполнителя, а также за ущерб, причиненный в результате неисправности инженерных систем, принадлежащих Заказчику, на Объекте Заказчика. Исполнитель освобождается от материальной ответственности, если утрата, гибель или повреждение имущества явились результатом невыполнения Заказчиком условий Технических рекомендаций по оборудованию и укреплению объекта (Приложение № 1 к настоящему Договору).

4.6. При разглашении одной из Сторон сведений, составляющих коммерческую тайну другой Стороны, при условии, что указанные сведения были ей известны в качестве таковых, виновная Сторона обязана возместить другой Стороне нанесенные ей в связи с этим убытки.

5. СТОИМОСТЬ УСЛУГ И ПОРЯДОК РАСЧЕТОВ

5.1. Стоимость услуг, оказываемых Исполнителем по настоящему Договору, составляет: ________________ (____________) рублей 00 копеек ежемесячно, в том числе НДС 18 % — __________ (_____________) рубль ___ копеек.

5.2. Расчеты между Сторонами осуществляются в безналичном порядке, путем перечисления Заказчиком денежных средств на расчетный счет Исполнителя, указанный в настоящем Договоре.

5.3. Оплата услуг Исполнителя производится Заказчиком ежемесячно в срок не позднее 5 (Пяти) банковских дней с момента подписания Акта об оказанных услугах, предоставляемого Исполнителем и подписываемого Заказчиком, не позднее 10 (Десятого) числа месяца, следующего за месяцем в котором оказывались услуги. В случае просрочки Заказчиком срока оплаты оказанных Исполнителем услуг Исполнитель вправе начислять пени из расчета 0,1 % от неоплаченной суммы за каждый день просрочки платежа.

5.4. В случае, если Заказчик по истечению 5 (Пяти) рабочих дней со дня получения Акта об оказанных услугах не подписал его и не направил в адрес Исполнителя мотивированный отказ, услуги считаются принятыми и подлежат оплате.

5.5. В случае неоплаты Заказчиком услуг Исполнителя в течение 15 (Пятнадцати) календарных дней после подписания Акта об оказанных услугах, Исполнитель имеет право либо приостановить исполнение Договора до момента оплаты Заказчиком суммы задолженности или в одностороннем порядке расторгнуть настоящий Договор и, после письменного уведомления Заказчика, в течение одного дня снять охрану с Объекта.

Расторжение настоящего Договора не освобождает Заказчика от обязанности оплатить фактически оказанные Исполнителем услуги.

5.6. Исполнитель оставляет за собой право, в последующем, при изменении общего уровня цен, по согласованию с Заказчиком изменять стоимость оказываемых услуг, но не чаще чем один раз в год. Изменение стоимости услуг оформляется дополнительным соглашением, которое подписывается обеими Сторонами. О предполагаемом изменение стоимости услуг Исполнитель информирует Заказчика за 1 (Один) месяц.

6. ОБСТОЯТЕЛЬСТВА НЕПРЕОДОЛИМОЙ СИЛЫ
(ФОРС – МАЖОР)

6.1. Каждая из сторон освобождается от ответственности за частичное или полное неисполнение обязательств по настоящему Договору и причиненные убытки, если действия или бездействия были обусловлены воздействием непреодолимой силы, наступление которых она не имела возможности предвидеть или избежать, в том числе военные действия, чрезвычайное положение, землетрясение, наводнение и другие стихийные бедствия.

6.2. При наступлении указанных в п. 6.1. обстоятельств, сторона, для которой наступили эти обстоятельства, должна немедленно известить об этом другую сторону. Наличие обстоятельств непреодолимой силы должно быть подтверждено документально.

7. СРОК ДЕЙСТВИЯ ДОГОВОРА И ПОРЯДОК РАСТОРЖЕНИЯ

7.1. Настоящий договор вступает в силу с момента подписания его обеими сторонами и действует в течение одного года. Дата выставления на Объекте постов охраны в соответствии с п. 2.1.1. настоящего Договора определяется в Акте выставления постов охраны на объекте Заказчика – Приложение № 3 к настоящему договору.

7.2. Настоящий договор может быть расторгнут досрочно по соглашению обеих Сторон или по инициативе одной из сторон. При досрочном расторжении договора по инициативе одной из Сторон, сторона-инициатор должна письменно известить об этом другую Сторону не менее чем за 2 (две) недели, за исключением случаев, указанных в п. 5.5, 9.3. настоящего договора.

7.3. Если за неделю до окончания срока действия договора ни одна из Сторон не предъявит другой Стороне в письменной форме требования о его прекращении или изменении условий, настоящий договор считается возобновленным на тех же условиях, на неопределенный срок.

8. ПОРЯДОК РАЗРЕШЕНИЯ СПОРОВ

8.1. Спорные вопросы, возникающие в ходе исполнения настоящего Договора, разрешаются Сторонами путем переговоров, и возникающие договоренности в обязательном порядке фиксируются дополнительным соглашением сторон (или протоколом), становящимся с момента его подписания неотъемлемой частью настоящего Договора.

8.2. Если, по мнению одной из Сторон, не имеется возможности разрешить возникший между Сторонами спор в порядке, установленном п. 8.1. настоящего Договора, то он разрешается Арбитражным судом ____________, в порядке, установленном действующим законодательством РФ.

9. ПРОЧИЕ УСЛОВИЯ

9.1. Стороны признают, что содержание настоящего Договора является конфиденциальным и не подлежит передаче (разглашению) третьим лицам. Все изменения и дополнения к настоящему Договору действительны, если они составлены в письменной форме и подписаны обеими Сторонами. Все приложения к настоящему Договору, подписанные обеими сторонами являются его неотъемлемой частью.

9.2. В случае изменения места нахождения, банковских или иных реквизитов Сторон (одной из Сторон), Стороны должны письменно уведомлять друг друга о данных изменениях в течение трех рабочих дней.

9.3. При возникновении спора между собственниками охраняемого по настоящему Договору Объекта и Заказчиком или при наличии претензий со стороны третьих лиц к Заказчику о праве собственности и (или) управлении имуществом, Исполнитель вправе расторгнуть Договор в одностороннем порядке в течение одного дня после письменного уведомления Заказчика.

9.4. Любое уведомление по данному Договору дается в письменной форме в виде телекса, факсимильного сообщения, письма по электронной почте или отправляется заказным письмом получателю по адресу, указанному в настоящем Договоре либо вручается лично. Уведомление считается данным в день отправления телексного или факсимильного сообщения или на следующий день после отправления письма по почте. При вручении уведомления лично, оно считается полученным сразу после вручения при наличии на копии уведомления подписи должностного лица – стороны получателя о его получении.

9.5. Ни одна из Сторон не вправе передавать свои права и обязанности по настоящему Договору третьей стороне без письменного согласия другой Стороны.

9.6. Во всем остальном, что не предусмотрено условиями настоящего Договора, Стороны руководствуются действующим законодательством РФ.

9.7. Настоящий Договор составлен в двух одинаковых экземплярах, по одному для каждой из Сторон. Оба экземпляра имеют равную юридическую силу.

№ 1. Технические рекомендации по оборудованию и укреплению объекта;

Договор на охрану имущества текст автореферата и тема диссертации по праву и юриспруденции 12.00.03 ВАК РФ

АВТОРЕФЕРАТ ДИССЕРТАЦИИ

на правах рукописи

Литвинова Марина Александровна Договор на охрану имущества

12 00 03 — гражданское право, предпринимательское право, семейное право, международное частное право

Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук

Диссертация выполнена в Федеральном государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Белгородский государственный университет»

Научный руководитель кандидат юридических наук, доцент,

Богданова Елена Евгеньевна

Официальные оппоненты доктор юридических наук, профессор

Рыбаков Вячеслав Александрович кандидат юридических наук, профессор Мелихов Виктор Михайлович

Ведущая организация Самарский государственный экономический университет

Защита состоится 25 мая 2007 г в 11 часов на заседании диссертационного совета К-203 003 02 в Волгоградской академии МВД России по адресу 4000089, г Волгоград, ул Историческая, 130

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Волгоградской академии МВД России.

Автореферат разослан «/(у » апреля 2007 г

Ученый секретарь диссертационного совета, кандидат юридических наук, доцент

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. В настоящее время на рынке охранных услуг охранная деятельность осуществляется частными охранными организациями, подразделениями вневедомственной охраны при органах внутренних дел, подразделениями ведомственной охраны предприятий и организаций отдельных министерств и ведомств РФ, а также Федеральным государственным унитарным предприятием «Охрана» при МВД РФ Несмотря на широкое распространение отношений по предоставлению охранных услуг и в этой связи использование гражданско-правового договора для опосредования данных отношений, их правовое регулирование не отвечает современным требованиям и не вполне адекватно условиям рыночной экономики Правовое положение охранных организаций в должной мере не урегулировано Недостатки правового регулирования обусловливают ряд проблем, в частности, требует исследования правовая природа договора на охрану имущества Необходимо определить сферу его применения, выяснить особенность его заключения, содержания, исполнения и ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение названного договора В ГК РФ отсутствуют нормы, регулирующие отношения по охране имущества Основным правовым актом в данной области общественных отношений является Закон РФ «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» № 2487-1 от 11 03 1992 г1, который по ряду позиций уже устарел и правовое регулирование является неполным Кроме того, он рассчитан на регулирование отношений только с участием частных охранных организаций Деятельность подразделений вневедомственной охраны при органах внутренних дел предусмотрена Законом РФ «О

1 Российская газета №100 30 04 1992

милиции» № 1026-1 от 18 04 1991 г2, однако, в этом законе договор на охрану имущества лишь упоминается, а какое либо правовое регулирование охранных отношений практически отсутствует Поэтому в целях регулирования используются правовые акты МВД РФ О договоре охраны имущества есть только упоминание в Федеральном законе РФ «О государственной защите потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства» № 119-ФЗ от 20 08 2004 г3 и в Федеральном законе РФ «О ведомственной охране» № 77-ФЗ от 14 04 1999 г 4 Нерешенность многих вопросов правового регулирования охранной деятельности негативно влияет на права потребителей охранных услуг, развитие добросовестной конкуренции на рынке охранных услуг, а, в отдельных случаях, на общественную безопасность Степень разработанности проблемы По данной проблеме было выполнено диссертационное исследование С А Шаронова «Договор на оказание услуг частной охранной деятельности» Однако названная работа посвящена только рассмотрению отношений, связанных с осуществлением только частной охранной деятельности, проблемы охранной деятельности, осуществляемой подразделениями вневедомственной охраны, практически не рассмотрены Кроме того, автор рассматривает специфику охранной деятельности как людей, так и имущества Поэтому есть необходимость в осуществлении исследования только договора на охрану имущества, где в качестве охранной организации выступают как подразделения вневедомственной охраны, так и частные охранные организации Цель и задачи диссертационного исследования. Целью исследования является определение правовой природы договора на охрану имущества, выяснение особенностей его заключения, содержания, исполнения и ответственности сторон по договору Кроме того, в анализе также

2 Ведомости СНД и ВС РСФСР 18 04 1991 №16 Ст 503

3 СЗ РФ 23 08 2004 №34 Ст 3534

4СЗРФ 19 04 1999 №16 Ст 1935

нуждаются вопросы правового положения организаций, осуществляющих охранную деятельность

В связи с указанной целью задачами исследования являются следующие

1 Проанализировать нормативные правовые акты, регулирующие охранную деятельность,

2 Исследовать понятие и содержание права на охрану имущества, определить основные формы реализации данного права,

3 Определить специфику правового положения организаций, осуществляющих

4 Сформулировать понятие договора на охрану имущества и установить его правовую природу,

5 Выявить особенности заключения и исполнения данного договора,

6 Исследовать особенности ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение договора на охрану имущества; проанализировать обстоятельства, освобождающие или снижающие ответственность сторон по договору

Объектом исследования являются общественные отношения, возникающие при осуществлении охраны имущества физических и юридических лиц

Предметом исследования являются правовые нормы, регламентирующие отношения, составляющие объект исследования, а также соответствующие доктринальные положения

Методологической основой исследования являются диалектические способы познания социальных явлений, позволяющие рассматривать их во взаимосвязи В работе использованы также формально-логический, системно-структурный, сравнительный, историко-правовой и другие частные методы исследования

Теоретическую основу диссертационного исследования составляют труды отечественных (дореволюционных), советских и современных ученых М М Агаркова, Е В Богданова, Е Е Богдановой, М И. Брагинского, В В

Витрянского, Н П Волошина, В П Грибанова, Г К Матвеева, О С Иоффе, О А Красавчикова, М И Кулагина, И Б Новицкого, Б И Пугинского, Ф Л Рабиновича, О Н Садикова, А П Сергеева, Р О Халфиной, Г Ф Шершеневича, Е Е Шешенина и др

Научная новизна исследования заключается в том, что впервые на монографическом уровне исследуется понятие и содержание права на охрану имущества, определяется правовая природа и место договора на охрану имущества в системе гражданско-правовых договоров, устанавливаются особенности заключения, содержания, исполнения и ответственности по данному договору

Основные научные положения и выводы, выносимые на защиту

1 Субъекты гражданского права наделяются правом на охрану своего имущества, которое представляет собой юридическую возможность управомоченного лица осуществлять самостоятельно или посредством других лиц охранные мероприятия в отношении принадлежащего им имущества Право на охрану имущества является элементом соответствующего субъективного права на имущество

2 Право на охрану принадлежащего имущества управомоченное лицо может осуществлять самостоятельно посредством применения соответствующих охранительных мер, то есть в порядке самоохраны Охрана может также осуществляться посредством привлечения к данной деятельности на договорной основе профессиональных организаций, в качестве которых могут выступать подразделения вневедомственной охраны милиции при органах внутренних дел, подразделения ведомственной охраны, а также частные охранные организации

3 Охранная деятельность подразделений вневедомственной охраны при органах внутренних дел соответствует всем признакам предпринимательской деятельности, то есть является самостоятельной, направленной на систематическое получение прибыли в связи с оказанием

охранных услуг, осуществляемой на свой риск Поэтому на отношения с участием указанных организаций при осуществлении ими охранительной деятельности следует применять нормы, регулирующие предпринимательскую деятельность В частности, положения п 3 ст 401 ГК РФ о безвиновной ответственности по общему правилу

4 Под договором на охрану имущества следует понимать соглашение, в силу которого одна сторона — охранник (охранная организация, услугодатель) обязывается принять имущество под свою ответственность и обеспечивать его внешнюю сохранность от предусмотренных договором неблагоприятных обстоятельств, в том числе со стороны третьих лиц, в порядке и способами, определенными в договоре, а владелец имущества (услугополучатель) обязывается выплатить вознаграждение, оплатить необходимые расходы на охрану и создать надлежащие условия для охраны, указанные в соглашении Существенным условием договора на охрану имущества является условие о предмете, который представляет деятельность по обеспечению внешней неприкосновенности охраняемого объекта и цена оказываемой услуги Срок договора не относится к существенным условиям

5 При заключении договора на охрану имущества охранная организация обязана удостовериться в правомерности владения имуществом, передаваемым под охрану В данном случае не действует презумпция правомерности владения Правомерность владения должна не предполагаться, а доказываться Данное положение обусловливает право охранной организации на односторонний отказ от договора при установлении обстоятельств, свидетельствующих о незаконном владении имуществом

6 При осуществлении охраны объекта может возникнуть угроза не только для имущества, но и для персонала охранной организации Когда эта угроза представляет опасность для жизни и здоровья, действия охранной

организации, следует рассматривать с позиции крайней необходимости (ст 1067 ГК РФ), допускающей освобождение охранной организации от ответственности при определенных обстоятельствах за вред, причиненный имуществу третьими лицами, однако при условии, что охранная организация должным образом осуществляла все другие охранные действия, предусмотренные договором

7 В связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением договора на охрану имущества соответствующая сторона привлекается к гражданско-правовой ответственности По общему правилу, для данного договора характерна ограниченная ответственность охранной организации, которая обусловлена следующими обстоятельствами невозможность установления полного господства над охраняемым имуществом, рисковый характер договора, передача объекта под охрану без предварительного осмотра имущества, находящегося на охраняемом объекте. В связи с изложенным, полная ответственность охранной организации по договору возможна только в случае установления такой ответственности в самом соглашении

8 При заключении договора на охрану имущества, где владельцем имущества — (услугополучателем) выступает гражданин, являющийся слабой стороной договора, с целью защиты его имущественных интересов, необходимо в законе закрепить правило, что в случае доказанности факта неисполнения или ненадлежащего исполнения охранной организацией своих обязательств и факта причинения гражданину убытков, размер убытков может быть определен судом с учетом обстоятельств дела

9 Поскольку целью договора является обеспечение целостности объекта охраны, следовательно, обеспечение неприкосновенности имущества, находящегося на объекте, охранная организация должна представлять не только характер своей деятельности, но и неблагоприятные последствия, угрожающие ей, при нарушении целостности объекта и повреждения или хищения имущества посторонними лицами Отсутствие ответственности

выхолащивает саму суть отношений по охране имущества Поэтому в договоре на охрану имущества недопустимы условия, устраняющие охранную организацию от ответственности В случае включения их в договор, данные условия должны признаваться ничтожными, как противоречащие природе договора 10 В связи с недостатками правового регулирования отношений по охране имущества представляется необходимым включить в ГК РФ отдельную главу, в которой сформулировать как понятие договора на охрану имущества, так и определить основные модели этого договора с учетом специфических особенностей Данная глава должна быть размещена перед главой 47 ГК РФ «Хранение» Теоретическая и практическая значимость исследования Результаты исследования позволяют определить понятие, содержание и природу права на охрану имущества, установить место и роль договора на охрану имущества, выявить особенности его заключения, содержания, исполнения и ответственности сторон Основные выводы и положения работы могут быть использованы в дальнейших исследованиях, в учебном процессе при преподавании гражданского и предпринимательского права, а также при совершенствовании законодательства, судебной и арбитражной практики Апробация результатов работы. Диссертация выполнена и обсуждена на заседании кафедры гражданского права и процесса Белгородского государственного университета Основные положения и выводы диссертации излагались автором на научно-

практических конференциях, а также в публикациях по теме исследования Структура работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, объединяющих семь параграфов, и заключения

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Во введении обосновывается актуальность темы исследования, степень ее разработанности, цель и задачи исследования, методологическая основа и научная новизна, теоретическая и практическая значимость работы, формулируются основные положения, выносимые на защиту Первая глава «Правовое регулирование отношений по охране имущества» состоит из двух параграфов, в которых исследуется понятие и содержание права на охрану имущества, а также договор на охрану имущества, как основная правовая форма, опосредующая соответствующие отношения В первом параграфе анализируется понятие и содержание права на охрану имущества Субъективные гражданские права лишь тогда имеют социальную ценность, когда их обладатели наделяются возможностью как по защите своих прав в случае нарушения, так и на их охрану Меры охраны предполагают осуществление каких-либо действий, направленных на сохранение имущества, недопущение причинения ему вреда третьим лицом с тем, чтобы уберечь соответствующее имущество, предупредить или исключить саму возможность нарушения права Мера заботливости об охраняемой вещи выражается в конкретных фактических действиях, которые могут отличаться друг от друга в зависимости от того, какое имущество охраняется Меры охраны своего имущества определяются субъектом самостоятельно по собственному усмотрению В том случае, когда на этот счет есть указания в законе или ином правовом акте, меры охраны определяются данными актами Когда охрана осуществляется другим лицом, то меры охраны могут определяться законом, иным правовым актом, соглашением сторон или определяются самостоятельно лицом, осуществляющим охрану, поскольку он является ответственным за обеспечение сохранности имущества Проведенное исследование позволяет утверждать, что осуществление

охранных мероприятий, по общему правилу, является правом управомоченного лица Только на первый взгляд представляется, что охраняется сама по себе вещь (имущество) В действительности охраняется право на это имущество, например, право собственности Если вещь будет сохранена, то не будет нарушено и право собственности Поэтому право на охрану собственности входит в содержание права собственности, в более широком плане — право на охрану входит в содержание субъективного права как его элемент Таким образом, субъекты гражданского права наделяются правом на охрану своего имущества, которое представляет собой юридическую возможность управомоченного лица осуществлять самостоятельно или посредством других лиц охранные мероприятия в отношении принадлежащего им имущества Право на охрану имущества является элементом соответствующего субъективного права на имущество Во втором параграфе рассматривается договор, как основная правовая форма, опосредующая отношения по охране имущества, а также иные правовые формы

Субъект гражданского права посредством применения мер охраны может создать условия, при которых его право не будет требовать защиты Если управомоченное лицо осуществляет охрану самостоятельно, то такую форму охраны, по аналогии с самозащитой, следует именовать самоохраной

При самоохране управомоченное лицо может посредством мер фактического или юридического характера обеспечить охрану своего имущества, например, установить сигнализацию, специальные запорные устройства, опломбировать хранилища и т д Самоохрана не всегда является эффективным способом сохранения имущества Нередко требуются специальные знания, навыки и умения Словом, требуется привлечение к охранной деятельности лиц, являющихся

в этом плане специалистами В этих целях заинтересованное лицо может на основе договора привлечь к охране имущества соответствующие профессиональные организации

Охранную деятельность могут осуществлять специально созданные для этого частные охранные организации Кроме частных охранных организаций, охранная деятельность осуществляется подразделениями вневедомственной охраны при органах внутренних дел Согласно ст 10 Закона РФ «О милиции», милиция обязана охранять на основе договоров с физическими или юридическими лицами, принадлежащее им имущество

Таким образом, охранная деятельность подразделений вневедомственной охраны при органах внутренних дел является их обязанностью Поэтому указанные подразделения, при обращении к ним физических и юридических лиц с предложением заключить договор на охрану имущества, не вправе отказаться от заключения договора В правовых актах, регулирующих охранную деятельность вневедомственной охраны, нет указаний на то, что соответствующие структуры вправе отказать в заключении договора в связи с отсутствием возможности

В ряде случаев предусмотрена договорная форма охраны имущества организациями ведомственной охраны В соответствии со ст 8 ФЗ «О ведомственной охране» от 14 04 1999 г. №77-ФЗ ведомственная охрана осуществляет защиту охраняемых объектов, являющихся государственной собственностью и находящихся в сфере ведения соответствующих федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны Однако защита охраняемых объектов иных форм собственности, находящихся в сфере ведения соответствующих федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны, осуществляется в соответствии с заключенными договорами

Договорная форма охраны имущества может иметь место как деятельность

сопутствующая какой-либо иной основной деятельности По целому ряду гражданско-правовых договоров охрана имущества, переданного одной стороной другой, является обязанностью контрагента Так, по договору перевозки перевозчик обязан обеспечить сохранность имущества переданного для перевозки Вторая глава «Договор на охрану имущества» состоит из трех параграфов В первом параграфе исследуется понятие и общая характеристика договора на охрану имущества Анализируя действующее законодательство, устанавливающее модели гражданско-правовых договоров, можно отметить, что определение понятия конкретного договора осуществляется посредством указания на основные права и обязанности сторон по договору Таким образом, например, сформулировано понятие договора купли-продажи, согласно которому продавец обязуется передать вещь (товар) в собственность покупателя, а покупатель обязуется принять этот товар и уплатить за него определенную денежную сумму (ст 454 ГК РФ) По договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование (ст 606 ГК РФ) и т д В ГК РФ есть понятие договора хранения имущества, но нет указаний в отношении другой договорной модели — договора на охрану имущества В юридической литературе лишь отмечается, что это различные правовые формы, при этом обязанностью охранной организации является обеспечение сохранности помещений, контейнеров и т п, где находится охраняемое имущество Договор на охрану имущества, по нашему мнению, всегда является консенсуальным, поскольку моментом его заключения следует считать достижение сторонами соглашения по всем существенным условиям договора Данный договор является двусторонним, поскольку каждая из сторон обладает как правами, так и обязанностями, при этом права и

обязанности взаимообусловлены Если охранником является коммерческая организация либо некоммерческая организация, осуществляющая охрану в качестве одной из целей своей деятельности, то договор охраны должен быть возмездным Вполне возможна возмездность соответствующих отношений и между гражданами, когда гражданин осуществляет услуги по охране за плату Плата за обеспечение охраны должна состоять из вознаграждения за оказываемые услуги, а также возмещения необходимых расходов по охране

Таким образом, под договором на охрану имущества следует понимать соглашение, в силу которого одна сторона — охранник (охранная организация, услугодатель) обязывается принять имущество под свою ответственность и обеспечить его внешнюю сохранность от предусмотренных договором неблагоприятных обстоятельств, в том числе со стороны третьих лиц, в порядке и способами, определенными в договоре, а владелец имущества (услугополучатель) обязывается выплатить вознаграждение, оплатить необходимые расходы на охрану и создать надлежащие условия для охраны, указанные в соглашении

Исследуемый договор является непоименованным, в отношении его нет указаний в ГК РФ Правовое регулирование соответствующих отношений осуществляется общими нормами обязательственного и договорного права ГК РФ и специальным законодательством Отсутствие на этот счет специальных положений в ГК РФ привело к тому, что специальное законодательство оказалось противоречивым и неполным, фрагментарно регулирующим соответствующие отношения Для того чтобы совершенствовать соответствующие правовые акты необходимо, прежде всего, предусмотреть в ГК РФ нормы, регулирующие отношения по охране имущества

В работе было продемонстрировано существенное отличие договора на охрану имущества от договора хранения Можно утверждать, что эти два договора

не обладают сходством, необходимым для единообразного правового регулирования Поэтому нормы, регулирующие охрану имущества, не могут размещаться в главе 47 ГК РФ «Хранение» Вместе с тем, по своей экономической сущности и юридической направленности у договора хранения и договора охраны есть и общность, которая заключается в том, что обе правовые формы направлены на обеспечение сохранности имущества В этой связи можно сделать вывод, что нормы главы, посвященные охране, должны быть рядом с главой 47 ГК РФ В диссертации обоснован вывод, что их следует разместить перед главой 47 ГК РФ

Во втором параграфе исследуются отношения, возникающие в связи с заключением договора на охрану имущества Рассматриваются также элементы этого договора

Специфика договора на охрану имущества обусловила ряд особенностей еще на стадии преддоговорных отношений, поскольку составление оферты и акцепта на договор охраны имущества требует совершения предполагаемыми контрагентами ряда совместных мероприятий

Прежде чем заключить договор соответствующая охранная организация тщательно обследует состояние предполагаемого объекта охраны, поскольку необходимо определить уже на этом этапе мероприятия, направленные на обеспечение охраны имущества либо решить вопрос о возможности принятия данного объекта к охране вообще

Отсутствие в предложении заключить договор всех необходимых условий будущего договора, по сути, лишает возможности квалифицировать такое предложение в качестве оферты Только тогда, когда будет проведено обследование объекта и предложение будет сформулировано в соответствии с выявленными особенностями его охраны, можно говорить о предложении, как об оферте. До этого соответствующее предложение можно рассматривать лишь как предложение приступить к переговорам на

предмет заключения договора и осуществления обследования охраняемого объекта

Обследование охраняемого объекта, его соответствующая подготовка требует известных затрат, взаиморасчетов между сторонами, поэтому, представляется, что действия сторон должны основываться на договоре, который был бы направлен на создание организационных предпосылок для заключения в будущем договора на охрану имущества Стороны определяют саму возможность заключения договора на охрану имущества, устанавливают обязанности по совершению различных подготовительных мероприятий по надлежащему оснащению объекта охраны, разрабатывают основные параметры такой охраны, имея ввиду и такие условия, которые будут существенными для будущего договора на охрану имущества

В работе отмечается, что договор на организацию охраны не может быть квалифицирован в качестве предварительного договора Это самостоятельный договор, цель которого в том, чтобы осуществить как фактические, так и юридические действия для подготовки заключения договора на охрану имущества На основе данного договора, в числе прочих, возникают определенные организационные отношения устанавливается время и порядок обследования, стороны обеспечиваются транспортом и связью, определяются критерии обследования и т д На наш взгляд, на стадии организационного договора должен быть решен вопрос и об управомоченности лица на заключение договора на охрану имущества Лицо, предполагающее заключить в будущем договор на охрану имущества, должно представить охранной организации доказательства правомерного владения этим имуществом Договор на охрану имущества следует квалифицировать в качестве договора присоединения Условия такого договора определяются одной из сторон в формулярах или иных стандартных формах и могут быть приняты другой

стороной не иначе как путем присоединения к предложенному проекту Поскольку договор на охрану имущества заключается с целью обеспечения его сохранности, представляется, что к существенным условиям договора следует, прежде всего, отнести условия о предмете данного договора, который представляет собой деятельность по обеспечению внешней неприкосновенности имущества от возможных посягательств третьих лиц Также условие о цене следует признать существенным условием договора на охрану имущества В возмездном договоре цена, как правило, устанавливается по соглашению сторон В случаях, когда в возмездном договоре цена не предусмотрена и не может быть определена исходя из условий договора, исполнение договора должно быть оплачено по цене, которая при сравнимых обстоятельствах обычно взимается за аналогичные товары, работы или услуги (п 3 ст 424 ГК РФ) Казалось бы, что в смысле изложенного правила, отсутствие в договоре на охрану имущества указание на цену не дает оснований для квалификации договора незаключенным Однако это не так Дело в том, что согласно п 3 ст 424 ГК РФ цена определяется при сравнимых обстоятельствах и за аналогичные услуги В то время как, по сути, каждый договор на охрану имущества по своему специфичен различается стоимость имущества, степень риска для охранной организации, способы охраны, влияние различных внешних факторов и т д Поэтому правило п 3 ст 424 ГК РФ к исследуемым отношениям неприменимы К этому следует добавить, что договоры на охрану имущества заключаются на длительные сроки и потому цена, установленная в договоре, обеспечивает стабильность и определенность договорных отношений В третьем параграфе исследуется содержание прав и обязанностей сторон по

договору на охрану имущества В соответствии с изложенным выше понятием договора на охрану имущества можно утверждать, что основной обязанностью охранной организации

является совершение определенных действий, направленных на предотвращение посягательств на охраняемый объект, обеспечение его внешней неприкосновенности с целью сохранения находящихся на охраняемом объекте товарно-материальных ценностей Поскольку договор на охрану имущества является консенсуальным, то обязанность охранной организации состоит также в том, чтобы принять под охрану определенный объект, что должно быть осуществлено способом, предусмотренным договором. Охранная организация вправе отказать в принятии под охрану имущества в порядке исполнения заключенного договора, если на момент передачи будут выявлены обстоятельства, препятствующие или исключающие возможность обеспечить охрану При этом данные обстоятельства должны быть вне сферы ответственности самой охранной организации, например, отсутствие электроэнергии, неисправность телефонной линии и т д После принятия объекта под охрану, охранная организация обязана наблюдать за объектом до момента снятия охраны Если при осуществлении охраны для персонала охранной организации возникнет угроза жизни или здоровью, то подобного рода ситуации следует рассматривать с позиции крайней необходимости (ст 1067 ГК РФ) В этом случае охранная организация может быть освобождена от ответственности, но при условии, что охранная организация должным образом осуществляла все другие охранные действия, предусмотренные договором Основной обязанностью услугополучателя является создание надлежащих условий для того, чтобы охранная организация была в состоянии выполнить принятые на себя обязательства Особенностью данного договора является то, что без тесного сотрудничества между его сторонами надлежащее выполнение обязательства будет либо невозможно, либо крайне затруднено

Услугополучатель обязан предоставлять персоналу охранной организации во

временное пользование служебные помещения, оборудование, инвентарь, средства связи и тд Кроме того, услугополучатель обязан обеспечить объекты и служебные помещение, переданные охранной организации, коммунальными услугами (водоснабжение, освещение, отопление, уборка и ремонт помещений и т д) Учитывая то, что имущество передается в безвозмездное пользование, можно сделать вывод, что данные отношения основываются на договоре безвозмездного пользования имущества Таким образом, можно утверждать, что в указанных выше случаях договор, заключаемый сторонами на охрану имущества, перерастает из договора по оказанию услуг в сложный договор, поскольку в нем будут содержаться права и обязанности сторон, предусмотренные законом для договора безвозмездного пользования имуществом Услугополучатель обязан выплатить охранной организации обусловленное договором вознаграждение. Размер вознаграждения и порядок его выплаты устанавливаются в договоре Также в договоре стороны устанавливают неблагоприятные последствия в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения услугополучателем данной обязанности Третья глава «Ответственность сторон по договору на охрану имущества за неисполнение или ненадлежащее исполнение договорных обязательств» состоит из двух параграфов В первом параграфе рассматриваются понятие и условия ответственности

сторон по договору на охрану имущества Гражданско-правовая ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение договора на охрану имущества представляет собой известное имущественное воздействие на правонарушителя, связанное с дополнительным имущественным обременением или потерями Анализ материалов судебной практики показывает, что при заключении договоров на охрану имущества размер ответственности обычно

ограничивается реальными убытками, а неполученные доходы не подлежат возмещению, таким образом, практикуется ограниченная ответственность Если же стороны изберут полную ответственность, то это обусловит установление охранной организацией более высокой цены услуги, поскольку охранная организация будет вынуждена избирать наиболее эффективные, но и более дорогостоящие способы охраны В связи с изложенным, в диссертации обоснована позиция, что вопрос о полной ответственности по договору на охрану имущества может быть решен сторонами только в самом соглашении, но не в законодательстве В случае привлечения к ответственности охранной организации нередко проблематичным представляется определение размера возмещаемых убытков Проблема установления размера убытков особое значение имеет по договорам на охрану имущества, где объектом является имущество граждан квартира, жилой дом, гараж и т п Владелец имущества может не иметь представления о точной стоимости похищенного имущества Возможно также, что в период действия договора произойдут изменения в составе имущества, например, будут приобретены какие-либо ювелирные украшения, одежда и т п В диссертации обосновано положение, что следует закрепить в законодательстве правило, в соответствии с которым в случае доказанности факта неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства охранной организацией и факта причинения убытков гражданину, суд с учетом обстоятельств дела вправе определить размер убытков подлежащих возмещению Если стороной по таким договорам выступают граждане, они являются слабой стороной в договоре и их интересы, как потребителей, должны быть защищены соответствующим образом Во втором параграфе проанализированы обстоятельства, исключающие или

снижающие ответственность сторон по договору на охрану имущества На практике имеют место договоры на охрану имущества, в которых стороны

устанавливают условия об исключении ответственности охранной организации за нарушение целостности объекта охраны и в связи с этим хищения или повреждения охраняемого имущества Действующее законодательство, по общему правилу, допускает заключение соглашений или включение в содержание договоров условий, исключающих ответственность контрагентов Однако цель договора на охрану имущества заключается в обеспечении целостности объекта охраны, следовательно, и в обеспечении неприкосновенности имущества, находящегося в этом объекте Охранная организация должна представлять как характер своей деятельности, так и неблагоприятные последствия, которые ей могут угрожать в случае нарушения целостности объекта и повреждения или хищения имущества посторонними лицами Отсутствие ответственности охранной организации за результаты своей деятельности даже не искажает, а, по сути, выхолащивает саму суть отношений по охране имущества Она как бы заранее получает уверения в том, что как бы не относилась к исполнению своих обязательств, ее ответственность исключается Поэтому в исследуемых договорах недопустимы условия, в силу которых охранная организация устраняется от ответственности Подобные условия в договоре на охрану имущества следует считать ничтожными, как противоречащими природе данного договора Договор на охрану имущества характеризуется наличием особо тесного сотрудничества между услугодателем и услугополучателем Невыполнение услугополучателем своих обязанностей может затруднить или же вообще лишить охранную организацию возможности предотвратить посягательство на охраняемое имущество Для того, чтобы объект был принят под охрану, необходимо, в частности, чтобы услугополучатель включил тревожную сигнализацию В случае же ее неисправности, последний должен уведомить об этом охранную организацию Услугополучатель должен также

предотвратить доступ посторонних лиц к приборам сигнализации в неохраняемое время

Невыполнение услугополучателем своих обязанностей можно в данном случае квалифицировать как вину кредитора

Список опубликованных работ по теме диссертации.

1 Проблемы соотношения договора охраны имущества с договором хранения // Правовое регулирование инноваций в экономике региона Материалы круглого стола международной научно-практической конференции «Роль высших учебных заведений в инновационном развитии экономики регионов» 10-12 октября 2006 г Самара 2006 С 89-91 (0,3 пл)

2 Частные и публичные начала правового регулирования деятельности по охране имущества // Правовое регулирование инноваций в экономике региона Материалы круглого стола международной научно-практической конференции «Роль высших учебных заведений в инновационном развитии экономики регионов» 10-12 октября 2006 г Самара 2006 С 85-88 (0,35 п л )

3 Понятие и содержание права на охрану имущества // Вестник Самарского государственного экономического университета Актуальные проблемы правоведения 2006 №8(26) С 134-136 (0,4 пл)

4 Обстоятельства, исключающие или снижающие ответственность охранной организации по договору на охрану имущества // Проблемы теории и юридической практики в России Материалы международной научно-практической конференции молодых ученых, специалистов и студентов 2223 мая 2007 г Самара 2007 (в печати)

Подписано в печать 12 04 2007 Формат 60×84/16 Гарнитура Times Уел пл 1,39 Тираж 150.Заказ76 Оригинал-макет тиражирован в копицентре «АСПЕКТ» г Москва, Земляной вал 48а

СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ

Глава 1. Правовое регулирование отношений по охране имущества.

Смотрите еще:

  • Михайлов стас алименты 90% билетов на концерты Стаса Михайлова покупаются на алименты Рейтинг — суммарное количество голосов за созданные тобой открытки. Твой рейтинг 0 . Лимит в сутки на создание открыток зависит от твоего рейтинга. При рейтинге: меньше -10: […]
  • Мировой суд 14 геленджик Мировой суд 14 геленджик ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении г. Геленджик 04 августа 2010 года Мировой судья 14 – ого судебного участка г. Геленджика (ул. Мира 4) Краснодарского края Шведчиков М.В., рассмотрев в […]
  • Устав военно патриотической организации Образец Устава военно-патриотического клуба размер шрифта уменьшить размер шрифта увеличить размер шрифта Печать Эл. почта УТВЕРЖДЕНООБЩИМ СОБРАНИЕМУЧРЕДИТЕЛЕЙ ПРОТОКОЛ № 1ОТ _____________ г. УСТАВ Общественной организации […]
  • Ст 24 ч 5 Статья 24. Основания отказа в возбуждении уголовного дела или прекращения уголовного дела Статья 24. Основания отказа в возбуждении уголовного дела или прекращения уголовного дела См. комментарии к статье 24 УПК РФ 1. Уголовное дело не […]
  • Гк рф статья 199 Статья 199. Применение исковой давности Статья 199. Применение исковой давности См. Энциклопедии и другие комментарии к статье 199 ГК РФ 1. Требование о защите нарушенного права принимается к рассмотрению судом независимо от истечения […]
  • Можно ли выписаться без собственника квартиры Выписаться из квартиры и иметь долю без последствий можно? Здравствуйте. Есть 3 комнатная квартира, в которой прописаны 4 человека и у каждого есть своя доля1/25. 2 человека хотят продать, 2 остаться в ней. Чтобы о дать 2 деньги, банки не […]
admin

Обсуждение закрыто.