Обязанности работодателя при массовом увольнении

Обязанности работодателя при массовом увольнении

При массовом увольнении (20 человек при численности 71 человек) организация обязана предупредить службу занятости за три месяца. За какой срок до увольнения организация обязана предупредить работников об увольнении?

Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:
Независимо от того, является ли увольнение массовым, работники должны быть предупреждены о предстоящем расторжении трудовых договоров в связи с сокращением численности или штата не позднее чем за два месяца.

Обоснование вывода:
В соответствии с частью второй ст. 180 Трудового кодекса РФ (далее — ТК РФ) о предстоящем увольнении в связи с ликвидацией организации, сокращением численности или штата работников организации работники предупреждаются работодателем персонально и под роспись не менее чем за два месяца до увольнения.
Согласно п. 3 ст. 21 Закона РФ от 19.04.1991 N 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» (далее — Закон N 1032-1) массовое увольнение работников может осуществляться лишь при условии предварительного (не менее чем за три месяца) уведомления в письменной форме выборного профсоюзного органа в порядке, установленном трудовым законодательством.
Частью первой ст. 82 ТК РФ предусмотрено, что при принятии решения о сокращении численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя и возможном расторжении трудовых договоров с работниками в соответствии с п. 2 части первой ст. 81 ТК РФ работодатель обязан в письменной форме сообщить об этом выборному органу первичной профсоюзной организации не позднее чем за два месяца до начала проведения соответствующих мероприятий, а в случае, если решение о сокращении численности или штата работников может привести к массовому увольнению работников, — не позднее чем за три месяца до начала проведения соответствующих мероприятий. Критерии массового увольнения определяются в отраслевых и (или) территориальных соглашениях.
Пункт 2 ст. 25 Закона N 1032-1 обязывает работодателя при сокращении численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя и возможном расторжении трудовых договоров не позднее чем за два месяца (если работодателем является индивидуальный предприниматель — не позднее чем за две недели) до начала проведения соответствующих мероприятий в письменной форме сообщить об этом в органы службы занятости, указав должность, профессию, специальность и квалификационные требования к ним, условия оплаты труда каждого конкретного работника. В случае, если решение о сокращении численности или штата работников организации может привести к массовому увольнению работников, работодатель обязан сделать такое сообщение не позднее чем за три месяца до начала проведения соответствующих мероприятий.
Как видим, применительно к процедуре сокращения численности или штата работников трехмесячный срок законодательством установлен для сообщения о предстоящем массовом увольнении работников только выборному профсоюзному органу и органу службы занятости. Для предупреждения работников об увольнении в случае, если оно является массовым, закон такого требования не устанавливает.
Поэтому независимо от того, является ли увольнение массовым, работники должны быть предупреждены о предстоящем расторжении трудового договора в связи с сокращением численности или штата не позднее чем за два месяца. Предупреждать их об этих обстоятельствах за три месяца работодатель не обязан.
Аналогичного мнения придерживаются представители Роструда (смотрите ответ на вопрос 1, ответ на вопрос 2, ответ на вопрос 3, размещенные на информационном портале Роструда «Онлайнинспекция.РФ»).
Заметим, что заблаговременное (не менее чем за два месяца) персональное предупреждение работника о предстоящем увольнении в связи с сокращением численности или штата необходимо для того, чтобы обеспечить этому работнику возможность до расторжения трудового договора найти другую работу, соответствующую его специальности (профессии). С этой точки зрения критерий массовости увольнения для конкретного работника значения не имеет. В то же время более длительный срок сообщения о массовом увольнении работников (как минимум три месяца) может иметь значение для органа службы занятости, в функции которого входит содействие гражданам в поиске подходящей работы, разработка и реализация программ, предусматривающих мероприятия по содействию занятости населения, и т.д. (п. 2 ст. 15 Закона N 1032-1), поскольку с учетом этого срока возможно более эффективное планирование мероприятий, направленных на содействие занятости граждан, лишившихся работы в результате массового увольнения. Аналогичным образом предупреждение органа профсоюза о предстоящем массовом увольнении работников за более продолжительное время (за три, а не за два месяца до расторжения трудовых договоров) может способствовать более эффективному осуществлению профсоюзом своих полномочий, в частности, права направлять в соответствующие органы власти и работодателям п
редложения в связи с массовым увольнением работников (п. 6 ст. 21 Закона N 1032-1). Поскольку цели уведомления о предстоящем увольнении работников для этих субъектов различны, то обстоятельство, что орган службы занятости извещается работодателем о массовом увольнении работников не позднее чем за три месяца, не означает, что для предупреждения работников в этом случае должен устанавливаться тот же срок.

Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Ерин Павел

Контроль качества ответа:
Рецензент службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Кудряшов Максим

30 ноября 2017 г.

Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг.

Обязан ли работодатель уведомлять службу занятости при сокращении работников?

Полностью вопрос звучит так: При сокращении сотрудников компании столкнулись с таким вопросом. В Трудовом кодексе РФ не содержится обязанности работодателя уведомлять службу занятости о сокращении работников. При этом в Законе «О занятости населения» такая обязанность содержится. Как быть в такой ситуации? Если уведомлять службу занятости нужно, то какую именно?

Согласно п. 2 ст. 25 Закона РФ от 19.04.1991 №1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» при принятии решения о ликвидации организации либо прекращении деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращении численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя и возможном расторжении трудовых договоров работодатель-организация не позднее чем за два месяца, а работодатель — индивидуальный предприниматель не позднее чем за две недели до начала проведения соответствующих мероприятий обязаны в письменной форме сообщить об этом в органы службы занятости, указав должность, профессию, специальность и квалификационные требования к ним, условия оплаты труда каждого конкретного работника, а в случае, если решение о сокращении численности или штата работников организации может привести к массовому увольнению работников, — не позднее чем за три месяца до начала проведения соответствующих мероприятий.

Действительно, В ТК РФ не содержится положений, обязывающих работодателя уведомлять службу занятости о предстоящем сокращении численности или штата работников. Однако согласно ст. 22 ТК РФ, первой из основных обязанностей любого работодателя является соблюдение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права. В рассматриваемой ситуации Закон РФ от 19.04.1991 №1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» является одним из актов, составляющих трудовое законодательство. Таким образом, даже без указания такой обязанности непосредственно в тексте ТК РФ, самим Кодексом предусмотрена необходимость по ее соблюдению. Это подтверждается и существующей судебной практикой по сокращению сотрудников (например, Определением Пермского краевого суда от 28.02.2011 по делу № 33-1784; Определением Московского городского суда от 20.07.2010 по делу № 33-17363; Определением Омского областного суда от 20.10.2010 № 33-6572/10 и т.д.).

Обратим особое внимание, что службу занятости необходимо проинформировать не о самом факте проведения мероприятий по сокращению численности или штата работников, а о возможном расторжении трудового договора с каждым отдельным работником. Несоблюдение этого требования может привести к восстановлению работника на рабочем месте (см. Постановление Президиума Приморского краевого суда от 05.07.2010 № 44г-75).

Что касается порядка информирования государственной службы занятости населения, то направлять уведомление о предстоящем сокращении численности или штата работников работодатель должен в Центр занятости населения, на территории которого он зарегистрирован.

Обязанности работодателя при массовом увольнении

ПАМЯТКА РАБОТОДАТЕЛЮ ПО СОКРАЩЕНИЮ

СОКРАЩЕНИЕ ЧИСЛЕННОСТИ И ШТАТА РАБОТНИКОВ

Доказательством сокращения численности работников является уменьшение в организации общего количества работников всех категорий либо уменьшение числа работников определенной категории (специальности, профессии и т.д.) в целом по организации. В последнем случае требуется уточнить, уменьшалось ли в целом по организации, а не только в каком-либо подразделении, количество работников той категории (специальности, профессии и т.д.), по которой производилось сокращение.

Уведомить письменно органы службы занятости и выборный орган первичной профсоюзной организации о предстоящем высвобождении работников не позднее, чем за два месяца до начала проведения соответствующих мероприятий, а в случае, массового увольнения работников — не позднее, чем за три месяца.

Согласно части 2 статьи 25 и части 3 статьи 21 Закона Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации» от 19 апреля 1991 года № 1032-1 при принятии решения о ликвидации организации, сокращении численности или штата работников организации и возможном расторжении трудовых договоров с работниками работодатель обязан в письменной форме сообщить об этом в органы службы занятости не позднее чем за два месяца до начала проведения соответствующих мероприятий и указать должность, профессию, специальность и квалификационные требования к ним, условия оплаты труда каждого конкретного работника, а в случае, если решение о сокращении численности или штата работников организации может привести к массовому увольнению работников, — не позднее чем за три месяца до начала проведения соответствующих мероприятий. Массовое увольнение работников может осуществляться лишь при условии предварительного (не менее чем за три месяца) уведомления в письменной форме выборного профсоюзного органа в порядке, установленном трудовым законодательством.

В соответствии с Соглашением между Советом Федерации профсоюзов Амурской области, Союзом работодателей Амурской области и Правительством Амурской области от 20.11.2007 «О принципах регулирования социально-трудовых отношений в 2008 — 2010 годах» считать высвобождение массовым в случаях:

а) ликвидации организации любой организационно-правовой формы с численностью работающих 10 и более человек;

б) сокращения численности или штата работников организаций в количестве:

10 и более человек в течение 30 календарных дней,

20 и более человек в течение 60 календарных дней,

30 и более человек в течение 90 календарных дней.

Соблюдение преимущественного права на оставление на работе

Не могут быть уволены согласно статье 261 Трудового Кодекса Российской Федерации в связи с сокращением численности и штата работников:

— женщины, имеющие детей в возрасте до трех лет,

— одинокие матери, воспитывающие ребенка в возрасте до 14 лет (ребенка инвалида — до 18 лет),

— другие лица, воспитывающие указанных детей без матери.

Согласно статье 179 Трудового Кодекса Российской Федерации должно быть соблюдено преимущественное право на оставление на работе при сокращении численности или штата работников организации.

При сокращении численности или штата работников организации преимущественное право на оставление на работе предоставляется работникам с более высокой производительностью труда и квалификацией. Более высокая производительность и квалификации должны подтверждаться документально.

Для определения производительности могут быть сравнены данные о выполнении норм выработки, о качестве выполняемой работы, отсутствии брака и т.д. О более высокой квалификации свидетельствует наличие у работника высшего профессионального образования, получение второго образования, наличие ученой степени, ученого звания и т.п.

При равной производительности труда и квалификации предпочтение в оставлении на работе отдается: семейным — при наличии двух или более иждивенцев (нетрудоспособных членов семьи, находящихся на полном содержании работника или получающих от него помощь, которая является для них постоянным и основным источником средств к существованию); лицам, в семье которых нет других работников с самостоятельным заработком; работникам, получившим в данной организации трудовое увечье или профессиональное заболевание; инвалидам Великой Отечественной войны и инвалидам боевых действий по защите Отечества; работникам, повышающим свою квалификацию по направлению работодателя без отрыва от работы.

Коллективным договором могут предусматриваться другие категории работников организации, пользующиеся преимущественным правом на оставление на работе при равной производительности труда и квалификации.

Письменное предупреждение о предстоящем увольнении

На этом шаге необходимо выбрать один из вариантов для каждого работника:

либо предупредить работников, которых предполагается уволить, о предстоящем увольнении персонально и под расписку не менее чем за 2 месяца до увольнения (часть 2 статьи180 Трудового кодекса Российской Федерации);

либо с письменного согласия таких работников расторгнуть с ними трудовой договор без предупреждения об увольнении за 2 месяца с одновременной выплатой дополнительной компенсации в размере среднего заработка работника, исчисленного пропорционально времени, оставшемуся до истечения срока предупреждения об увольнении (часть3 статьи180 Трудового кодекса Российской Федерации).

В случае , если работник отказывается ознакомиться с письменным уведомлением о сокращении его должности, то такое уведомление направляется ему по домашнему адресу «заказным письмом с уведомлением». Также составляется акт об отказе ознакомиться с письменным уведомлением о сокращении должности работника. Это делается работодателем для того, чтобы впоследствии, если работник обратится в суд с иском о незаконности процедуры увольнения, работодатель смог доказать документально, что он сделал все для соблюдения процедуры, а нарушил ее именно работник.

Предложение письменно каждому подпадающему под сокращение работнику перевод на другую имеющуюся работу

(часть 1 статьи 180 Трудового кодекса Российской Федерации)

Одновременно с предупреждением работника об увольнении в связи с сокращением численности и штата, работодатель должен принять меры к трудоустройству сокращаемых работников. Например, перевести их на другие должности внутри своего предприятия, переобучить, помочь в трудоустройстве на другие предприятия.

Предлагаемые при внутреннем переводе должности должны быть в новом штатном расписании, по ним должны существовать утвержденные должностные инструкции с перечнем обязанностей, а также должны быть утверждены оклады (или другие системы оплаты труда).

В первую очередь каждому работнику предлагается работа (должность), соответствующая квалификации работника. При отсутствии такой работы работодатель должен предложить работнику вакантную нижестоящую должность (нижеоплачиваемую работу), которую он может выполнять с учетом его образования, квалификации, опыта работы и состояния здоровья.

Следует иметь в виду, что увольнение в связи с сокращением численности или штата работников организации допускается, если невозможно перевести работника с его согласия на другую работу (часть 2 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение данного требования является нарушением законодательства о труде. При отказе работника на перевод на другую работу необходимо получить от него отказ в письменном виде. Это позволит работодателю иметь в дальнейшем доказательства предложения работнику другой работы и свидетельство его отказа.

Издание приказа о прекращении трудового договора.

Нужно помнить, что не допускается увольнение работника по инициативе работодателя (за исключением ликвидации организации) в период его временной нетрудоспособности и в период пребывания в отпуске. Если увольняется работник в возрасте до 18 лет, увольнение может иметь место только с согласия соответствующей государственной инспекции труда и комиссии по делам несовершеннолетних.

С приказом работники должны быть ознакомлены не позднее 3 дней со дня его издания.

Расчет и выплата заработной платы, выходного пособия

Расчет и выплата заработной платы, выходного пособия (в соответствии со статьей 178 Трудового кодекса РФ) со всеми причитающимися работнику выплатами производиться в день увольнения.

Оформление записи о прекращении трудового договора в трудовой книжке

и личной карточке

Трудовые книжки работников организации заполняются в соответствии с Правилами ведения и хранения трудовых книжек, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации №225 от 16.04.2003 года и Инструкцией по заполнению трудовых книжек (Приложение № 1 к Постановлению Минтруда России от 10.10.2003 года № 69).

В день прекращения трудового договора выдать работнику трудовую книжку и произвести с ним расчет.

В соответствии со статьей 140 Трудового кодекса Российской Федерации при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника. Если работник в день увольнения не работал, то соответствующие суммы должны быть выплачены не позднее следующего дня после предъявления уволенным работником требования о расчете. В случае спора о размерах сумм, причитающихся работнику при увольнении, работодатель обязан в вышеуказанный срок выплатить не оспариваемую им сумму.

Обязанности работодателя, связанные с увольнением работника (Куревина Л.В.)

Дата размещения статьи: 18.10.2015

Общие основания — общие обязанности

Трудовым кодексом установлено достаточно много оснований для расторжения трудового договора. Общие основания для увольнения перечислены в ст. 77 ТК РФ. Однако на практике чаще всего встречаются следующие основания:
— расторжение трудового договора по инициативе работника (ст. 80);
— расторжение трудового договора по инициативе работодателя (ст. ст. 71, 81);
— соглашение сторон (ст. 78);
— обстоятельства, не зависящие от воли сторон (ст. 83).
Общий порядок оформления прекращения трудового договора регламентирован ст. 84.1 ТК РФ. Учитывая положения этой и других статей Трудового кодекса, а также нормативных правовых актов, обозначим, что же должен сделать работодатель при расторжении трудового договора с работником.
Итак, работодатель обязан:
— издать приказ о прекращении трудового договора и ознакомить с ним работника под роспись. При этом, если работник отказывается подписать приказ, работодатель должен сделать в нем соответствующую отметку. Приказ составляется по унифицированной форме N Т-8, утвержденной Постановлением Госкомстата России от 05.01.2004 N 1 ;
— составить записку-расчет при прекращении (расторжении) трудового договора с работником (унифицированная форма N Т-61, утвержденная названным Постановлением);
— внести запись о прекращении трудового договора в личную карточку (унифицированная форма N Т-2, утвержденная указанным Постановлением);
— в день прекращения трудового договора выдать работнику трудовую книжку. При этом запись в трудовой книжке об основании и причине прекращения трудового договора должна производиться в точном соответствии с формулировками ТК РФ или иного федерального закона и со ссылкой на соответствующие статью, часть статьи, пункт статьи ТК РФ или иного федерального закона. В случае когда в день прекращения трудового договора выдать трудовую книжку работнику невозможно в связи с его отсутствием либо отказом от ее получения, работодатель обязан направить работнику уведомление о необходимости явиться за трудовой книжкой либо дать согласие на отправление ее по почте. Со дня направления указанного уведомления работодатель освобождается от ответственности за задержку выдачи трудовой книжки;
— при получении трудовой книжки потребовать от работника расписаться в личной карточке и книге учета движения трудовых книжек и вкладышей в них (п. 41 Постановления Правительства РФ от 16.04.2003 N 225 «О трудовых книжках» (далее — Постановление N 225)). Согласно п. 35 Постановления N 225 запись о расторжении трудового договора заверяется подписью работника, ответственного за ведение трудовых книжек, печатью работодателя и подписью увольняемого работника;
— в день прекращения трудового договора произвести с работником расчет в соответствии со ст. 140 ТК РФ. Если работник в день увольнения не работал, соответствующие суммы должны быть выплачены ему не позднее следующего дня после предъявления уволенным работником требования о расчете. В случае возникновения спора о размерах сумм, причитающихся работнику при увольнении, работодатель обязан в этот же срок выплатить не оспариваемую им сумму;
— выплатить работнику денежную компенсацию за все не использованные им отпуска. Согласно Правилам об очередных и дополнительных отпусках, утвержденным НКТ СССР 30.04.1930 N 169, компенсация за неиспользованный отпуск рассчитывается пропорционально отработанному времени. При этом работнику, проработавшему 11 месяцев, полагается компенсация за полный рабочий год. Если же работник отработал менее 11 месяцев, дни отпуска, за которые должна быть выплачена компенсация, рассчитываются пропорционально отработанным месяцам. Излишки, составляющие менее половины месяца, исключаются из подсчета, а излишки, составляющие более половины месяца, округляются до полного месяца;

Примечание. Временным работникам, заключившим трудовые договоры на срок до двух месяцев, при увольнении выплачивается компенсация из расчета два рабочих дня за месяц работы (ст. 291 ТК РФ).

— выдать работнику в день прекращения работы (службы, иной деятельности) или по его письменному заявлению после прекращения работы (службы, иной деятельности) у данного работодателя не позднее трех рабочих дней со дня подачи этого заявления справку о сумме заработка за два календарных года, предшествующих году прекращения работы (службы, иной деятельности) или году обращения за справкой о сумме заработка, и текущий календарный год, на которую были начислены страховые взносы. Справка составляется по форме и в Порядке, которые установлены Приказом Минздравсоцразвития России от 17.01.2011 N 4н . Данная обязанность установлена ст. 4.1 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством»;
— в день увольнения работника передать ему сведения по начисленным и уплаченным страховым взносам обязательного пенсионного страхования и получить письменное подтверждение передачи ему этих сведений (ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»);
— в течение двух недель направить сведения об увольнении с работы (как и в случае с принятием на работу) граждан, подлежащих воинскому учету, в военкомат (п. 32 Постановления Правительства РФ от 27.11.2006 N 719 «Об утверждении Положения о воинском учете»). Сведения подаются по форме, предусмотренной Приложением 9 к Методическим рекомендациям по ведению воинского учета в организациях, утвержденным Генштабом ВС РФ;
— по требованию работника (письменному или устному) выдать ему надлежащим образом заверенную копию приказа о прекращении трудового договора, а по его письменному заявлению — надлежащим образом заверенные копии документов, связанных с работой.
———————————
«Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты».
«Об утверждении формы и Порядка выдачи справки о сумме заработной платы, иных выплат и вознаграждений, на которую были начислены страховые взносы на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, за два календарных года, предшествующих году прекращения работы (службы, иной деятельности) или году обращения за справкой, и текущий календарный год».

Обратите внимание! Если сведения не будут направлены в военкомат, должностное лицо организации, ответственное за военно-учетную работу (руководитель или назначенный приказом работник), может быть привлечено к административной ответственности согласно п. 3 ст. 21.4 КоАП РФ, которая влечет наложение штрафа в размере до 1000 руб.

Далее рассмотрим, какие обязанности возникают у работодателя в наиболее распространенных случаях расторжения трудовых договоров.

Увольнение по собственному желанию

Порядок расторжения трудового договора по желанию работника установлен ст. 80 ТК РФ, согласно которой работник имеет право расторгнуть трудовой договор, предупредив об этом работодателя в письменной форме не позднее чем за две недели, если иной срок не установлен ТК РФ или иным федеральным законом.

К сведению. ТК РФ установлены следующие сроки уведомления работодателя: не менее трех календарных дней, если работник проходит испытание (ст. 71), не менее одного месяца при досрочном расторжении трудового договора по инициативе руководителя организации (ст. 280) и не более одного месяца при расторжении трудового договора со спортсменом, тренером, если договор заключен на срок более четырех месяцев (ст. 348.12).

Работник может не только лично подать заявление, но и направить его по почте (Письмо Роструда от 05.09.2006 N 1551-6). Обращаем внимание, что условие о предупреждении работником работодателя о расторжении трудового договора не позднее чем за две недели не устанавливает право работодателя самому определять дату увольнения, если работник ее не указал, поскольку такое заявление может быть подано не только за 14, но и за 15 или 20 дней. Поэтому во избежание возможных споров о дате увольнения при приеме заявления от работника рекомендуется, чтобы он указал желаемую дату увольнения. А лучше разработать в организации образец такого заявления.
Работник может попросить уволить его до истечения двухнедельного срока или предоставить ему отпуск с последующим увольнением. В обоих случаях работодатель может согласиться, но он не обязан этого делать. Обязанность работодателя расторгнуть трудовой договор в срок, указанный в заявлении работника, возникает в случаях, установленных ч. 3 ст. 80 ТК РФ:
— в связи с зачислением работника в учебное заведение, выходом на пенсию либо при наличии иных уважительных причин, в силу которых работник не может продолжать работу, например при направлении мужа (жены) на работу за границу, к новому месту службы;
— в случае установленного нарушения работодателем трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, локальных нормативных актов, условий коллективного договора, соглашения или трудового договора (например, при задержке выдачи заработной платы, отказе в предоставлении отпуска). При этом необходимо иметь в виду, что названные нарушения могут быть установлены, в частности, органами, осуществляющими государственный надзор и контроль за соблюдением трудового законодательства, профессиональными союзами, комиссиями по трудовым спорам, судом (пп. «б» п. 22 Постановления Пленума ВС РФ от 17.03.2004 N 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» (далее — Постановление N 2)).
Если работник до истечения срока предупреждения о прекращении трудового договора передумал увольняться и отозвал свое заявление, работодатель не может отказать ему, если только на его место не приглашен другой работник, которому по закону нельзя отказать в трудоустройстве, например если работник приглашен в порядке перевода от другого работодателя в течение одного месяца со дня увольнения с прежнего места работы (ч. 4 ст. 64 ТК РФ, пп. «в» п. 22 Постановления N 2).

Обратите внимание! Срок предупреждения о расторжении трудового договора не продлевается в случае нахождения работника в отпуске или в период его временной нетрудоспособности. То есть работник может подать заявление о расторжении трудового договора, находясь на больничном или в отпуске, пока тот не закончится. Запрет на увольнение работника в периоды его временной нетрудоспособности и пребывания в отпуске применяется только для случаев увольнения по инициативе работодателя (Письмо Роструда от 05.09.2006 N 1551-6).

Приказ о расторжении договора по инициативе работника издается в последний день работы. При этом, если работник отзовет заявление уже после издания приказа, он подлежит отмене.
В приказе о расторжении (прекращении) трудового договора необходимо отметить, что трудовые отношения прекращаются в силу п. 3 ч. 1 ст. 77 ТК РФ — по инициативе работника (увольнение по собственному желанию), а в качестве основания указать реквизиты заявления работника.

Расторжение трудового договора по инициативе работодателя

Основания для расторжения трудового договора по инициативе работодателя установлены ст. 81 ТК РФ. При этом в каждом конкретном случае работодатель выполняет определенные обязанности. Так, например, расторжение трудового договора с работником по п. 3 ч. 1 данной статьи (несоответствие работника занимаемой должности или выполняемой работе вследствие недостаточной квалификации, подтвержденной результатами аттестации) возможно только после проведения работодателем аттестации. Увольнению по п. 6 ч. 1 статьи (за однократное грубое нарушение работником трудовых обязанностей — прогул, появление на работе в состоянии алкогольного или другого токсического опьянения) должна предшествовать процедура привлечения к дисциплинарной ответственности при наличии подтверждающих документов: докладных, актов, объяснительных и т.д.

Примечание. Основанием для расторжения трудовых договоров в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 81 ТК РФ может быть решение самих участников о ликвидации юридического лица, то есть решение о прекращении его деятельности без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства к другим лицам, принятое в установленном законом порядке, либо решение суда о ликвидации организации (ст. ст. 61, 65 ГК РФ).

Особую процедуру работодатель должен соблюдать при расторжении трудового договора при ликвидации организации и сокращении численности или штата работников (п. п. 1, 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ). Определим действия работодателя в данных случаях по порядку.
1. До начала проведения мероприятий по ликвидации либо сокращению численности или штата работников работодатель издает соответствующий приказ. При сокращении численности или штата работодатель также должен утвердить новое штатное расписание.
2. О предстоящем увольнении работников в связи с ликвидацией организации работодатель должен уведомить профсоюзный орган не менее чем за три месяца до увольнения и провести с ним переговоры о соблюдении прав и интересов членов профсоюза (п. 2 ст. 12 Федерального закона от 12.01.1996 N 10-ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности»).
3. При принятии решения об увольнении работников — членов профсоюза по причине сокращения численности или штата по п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ работодателем должна быть соблюдена процедура получения мотивированного мнения выборного органа первичной профсоюзной организации. Работодатель должен направить в профсоюз проект приказа, а также копии документов, являющихся основанием для принятия указанного решения (ч. 1 ст. 373 ТК РФ).
4. О предстоящем увольнении в связи с ликвидацией организации, сокращением численности или штата работников организации работодатель предупреждает работников персонально и под роспись не менее чем за два месяца до увольнения (ч. 2 ст. 180 ТК РФ). Работодатель с письменного согласия работника имеет право расторгнуть с ним трудовой договор до истечения указанного срока, выплатив ему дополнительную компенсацию в размере среднего заработка работника, исчисленного пропорционально времени, оставшемуся до истечения срока предупреждения об увольнении (ч. 3 ст. 180 ТК РФ).
5. За два месяца до начала мероприятий по ликвидации либо сокращению численности или штата работников необходимо уведомить об этом в письменной форме органы службы занятости населения, а если такое сокращение может повлечь массовое увольнение работников — за три месяца (ст. 25 Закона РФ от 19.04.1991 N 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации»).
6. В течение всего периода проведения мероприятий по сокращению численности или штата работникам должны предлагаться все вакантные должности или работа, имеющиеся у работодателя в данной местности, причем как соответствующие квалификации работников, так и нижестоящие должности или нижеоплачиваемая работа, которую работники могут выполнять с учетом их состояния здоровья. Работодатель обязан предлагать вакансии и в других местностях, если это предусмотрено коллективным договором, соглашениями, трудовым договором (ст. ст. 81, 180 ТК РФ).

Обратите внимание! При сокращении численности или штата работников работодателю следует учитывать преимущественное право на оставление на работе, установленное ст. 179 ТК РФ, согласно которой такое право предоставляется работникам с более высокой производительностью труда и квалификацией. При равной производительности труда предпочтение отдается семейным (при наличии двух или более иждивенцев), лицам, в семье которых нет других работников с самостоятельным заработком, работникам, получившим в период работы у данного работодателя трудовое увечье или профессиональное заболевание, инвалидам боевых действий по защите Отечества, работникам, повышающим свою квалификацию по направлению работодателя без отрыва от работы. Коллективным договором могут быть предусмотрены и другие категории работников.

7. По истечении двухмесячного срока работодатель издает приказы об увольнении по унифицированной форме N Т-8, с которыми работники знакомятся под роспись.
8. Работодатель обязан выплатить сотруднику в последний день работы, кроме положенных выплат, выходное пособие в размере среднего месячного заработка, а также сохранить за ним средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше двух месяцев со дня увольнения (с зачетом выходного пособия) (ст. 178 ТК РФ). Некоторым категориям работников вместо выходного пособия выплачивается денежное содержание. Так, в силу ч. 8 ст. 31 Федерального закона от 27.07.2007 N 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» государственным служащим при увольнении в связи с ликвидацией или сокращением штата выплачивается денежная компенсация в размере четырехмесячного денежного содержания.
Отметим, что согласно абз. 5 ч. 2 ст. 137 ТК РФ при увольнении работника до окончания того рабочего года, в счет которого он уже получил ежегодный оплачиваемый отпуск, работодатель может произвести удержание из заработной платы сотрудника за не отработанные им дни отпуска. Однако при увольнении работника в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата такое удержание не производится.
При расторжении трудового договора по инициативе работодателя некоторым категориям работников установлены гарантии. Так, не допускается расторжение трудовых договоров с беременными женщинами, за исключением случаев ликвидации организации.
Также нельзя расторгнуть по инициативе работодателя трудовые договоры с женщинами, имеющими детей в возрасте до трех лет, одинокими матерями, воспитывающими детей в возрасте до 14 лет (детей-инвалидов в возрасте до 18 лет), другими лицами, воспитывающими указанных детей без матери (за исключением случаев увольнения по основаниям, предусмотренным п. п. 1, 5 — 8, 10 или 11 ч. 1 ст. 81 либо п. 2 ст. 336 ТК РФ) (ст. 261 ТК РФ).
Расторжение же трудовых договоров с работниками в возрасте до 18 лет допускается только с согласия соответствующей государственной инспекции труда и комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав (ст. 269 ТК РФ).

Увольнение по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон

Обстоятельства, не зависящие от воли сторон, по которым трудовой договор подлежит прекращению, установлены ст. 83 ТК РФ. Помимо общих оснований, перечисленных в ч. 1 настоящей статьи, при увольнении по некоторым из оснований, установленных данной статьей, прежде чем расторгнуть трудовой договор, работодатель обязан предложить работнику другую имеющуюся у него работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья. При этом работодатель обязан предложить работнику все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности. Предлагать вакансии в других местностях работодатель должен, если это предусмотрено коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.
Такими обстоятельствами являются (ч. 1 ст. 83 ТК РФ):
1) п. 2 — восстановление на работе сотрудника, ранее выполнявшего эту работу, по решению государственной инспекции труда или суда. Особенность увольнения по данному основанию заключается в том, что работодатель не может удержать с увольняемого работника заработную плату за не отработанный им отпуск (как и при увольнении в связи с ликвидацией и сокращением численности или штата работников). Кроме того, в силу ст. 178 ТК РФ при расторжении трудового договора по данному основанию работодатель обязан выплатить работнику выходное пособие в размере двухнедельного среднего заработка;

К сведению. Выходное пособие в размере двухнедельного среднего заработка также выплачивается работнику в случае признания его полностью неспособным к трудовой деятельности в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ (п. 5 ч. 1 ст. 83 ТК РФ), в связи с отказом работника от перевода по медицинским показаниям (п. 8 ч. 1 ст. 77 ТК РФ), отказом от продолжения работы по причине изменения определенных сторонами условий трудового договора (п. 7 ч. 1 ст. 77 ТК РФ) и др.

2) п. 8 — дисквалификация или иное административное наказание, исключающее возможность исполнения работником обязанностей по трудовому договору. Дисквалификация — это лишение работника права занимать конкретные должности или выполнять определенные функции. В силу ст. 3.11 КоАП РФ это могут быть государственные гражданские служащие, муниципальные служащие, работники, занимающие руководящие должности в исполнительном органе юридического лица, выполняющие организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции, тренеры, специалисты в области физической культуры и спорта и др. Административное наказание в виде дисквалификации назначается судьей и устанавливается на срок от шести месяцев до трех лет.
Что касается других административных наказаний, исключающих возможность исполнения работником своих обязанностей, то согласно ст. 3.2 КоАП РФ к ним можно отнести лишение гражданина специального права и административное выдворение за пределы РФ иностранного гражданина или лица без гражданства. При этом прекращение трудового договора в связи с лишением специального права является отдельным основанием для увольнения, установленным п. 9 ч. 1 ст. 83 ТК РФ;
3) п. 9 — истечение срока действия, приостановление действия на срок более двух месяцев или лишение работника специального права (лицензии, права на управление транспортным средством, права на ношение оружия, другого специального права) в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ, если это влечет невозможность исполнения работником обязанностей по трудовому договору. Лишение работника специального права, как и дисквалификация, осуществляется судьей, срок лишения этого права не может быть менее одного месяца и более трех лет. Отметим, что если работника невозможно перевести на другую работу, то его следует отстранить от работы в соответствии со ст. 76 ТК РФ;
4) п. 10 — прекращение допуска к государственной тайне, если выполняемая работа требует такого допуска. Порядок допуска граждан к государственной тайне осуществляется в соответствии с Инструкцией, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 06.02.2010 N 63, а перечень сведений, составляющих государственную тайну, установлен Законом РФ от 21.07.1993 N 5485-1 «О государственной тайне»;
5) п. 13 — возникновение установленных ТК РФ, иным федеральным законом и исключающих возможность исполнения работником обязанностей по трудовому договору ограничений на занятие определенными видами трудовой деятельности. Например, это привлечение к уголовной ответственности лица, работающего с детьми, поскольку в силу ст. 331 ТК РФ к педагогической деятельности не допускаются лица, имеющие или имевшие судимость, подвергающиеся или подвергавшиеся уголовному преследованию.

Расторжение трудового договора по соглашению сторон

Трудовой договор может быть в любое время расторгнут по соглашению сторон (ст. 78 ТК РФ). Не будем останавливаться на порядке заключения такого соглашения, отметим лишь то, что в этом случае никаких обязанностей для работодателя Трудовым кодексом не установлено: ни согласия на заключение такого соглашения, ни выплаты работнику компенсации при расторжении трудового договора, ни согласия на изменение условий заключенного соглашения. Все действия производятся только по взаимному согласию работодателя и работника. Одним из важных требований является, пожалуй, то, что соглашение о расторжении трудового договора составляется в двух экземплярах, один из которых передается работнику, а другой — остается у работодателя. При этом с работника следует запросить письменное подтверждение (роспись) получения им своего экземпляра соглашения.

Ответственность работодателя

Итак, мы рассмотрели обязанности, возникающие у работодателя в связи с расторжением трудового договора с работником. Отметим, что эти обязанности носят императивный характер и неисполнение даже одной из них может повлечь для работодателя нежелательные последствия.
Прежде всего, ответственность работодателя перед работником предусмотрена Трудовым кодексом. Так, в силу ст. 234 ТК РФ работодатель обязан возместить работнику не полученный им заработок во всех случаях незаконного лишения его возможности трудиться, если заработок не получен в результате незаконного увольнения, в частности в связи с задержкой выдачи ему трудовой книжки, внесением в трудовую книжку неправильной или не соответствующей законодательству формулировки причины увольнения работника. Данная обязанность также установлена Постановлением N 225.
При нарушении работодателем установленного срока выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) согласно ст. 236 ТК РФ. Минимальный размер компенсации должен быть не ниже 1/300 действующей в период задержки ставки рефинансирования Банка России в отношении не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки, начиная со следующего дня после предусмотренного срока выплаты и заканчивая днем фактического расчета (включительно).
При этом работодатель обязан выплатить работнику денежную компенсацию одновременно с погашением задолженности.
В соответствии со ст. 237 ТК РФ в результате неправомерных действий (бездействия) работодателя он возмещает работнику моральный вред, размеры которого определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.
Кроме того, предусмотрена административная ответственность по ст. 5.27 КоАП РФ за нарушение норм законодательства о труде и охране труда, согласно которой организация может быть подвергнута штрафу в размере до 50 000 руб. или административному приостановлению деятельности.
Однако, соблюдая правила расторжения трудовых договоров с работниками и действуя в соответствии с трудовым законодательством, работодатель оградит себя от многих ненужных споров и проблем.

Смотрите еще:

  • Написать заявление об увольнении без отработки Инструкция: как уволиться без отработки двух недель? В этой статье я расскажу Вам о том, как уволиться без двухнедельной отработки согласно кодексу ТК РФ. Действующий в России Трудовой кодекс (ТК РФ) указывает, что работник, подав […]
  • Наложение дисциплинарного взыскания и лишение премии Могут ли лишить премии за месяц, без предварительных дисциплинарных взысканий? На РЖД первый вид наказания -лишение премии за месяц.Предшетствующие меры-выговор,стр.выговор-не предусмотрены! Что по этому поводу говорит ТК РФ? Дзенькую […]
  • Сергиево-посадский мировой суд московской области Сергиево-посадский мировой суд московской области 141321, Московская область, г. Краснозаводск, ул. Горького, д. 1 (3-ий этаж) Районный суд Жалобы на решения мирового судьи судебного участка рассматривает «Сергиево-Посадский городской […]
  • Уфмс ювао официальный сайт ВЫХИНО отделение УФМС ЮВАО г. Москвы - Москва и Московская область Оставить новый отзыв Справочник компаний GMstar.ru - ВЫХИНО отделение УФМС ЮВАО г. Москвы: отзывы, контактная информация (адрес, схема проезда): регион Москва и […]
  • Отрабатывать ли 2 недели при увольнении на испытательном сроке Нужно ли отрабатывать 2 недели при увольнении на испытательном сроке Иногда работник сталкивается с необходимостью уволиться с работы во время испытательного срока. Естественно, что его при этом волнует нужно ил отрабатывать 2 недели на […]
  • Мировой суд головинский СУДЕБНЫЙ УЧАСТОК № 71 ГОЛОВИНСКОГО РАЙОНА (МИРОВОЙ СУД): ТЕЛЕФОНЫ, АДРЕС, РЕКВИЗИТЫ Судебный участок № 71 Головинского района города Москвы В Головинском районе САО города Москвы 3 судебных участка - № 71, № 72 и № 73 и 3 должности […]
admin

Обсуждение закрыто.