Подследственность ст 161

Подследственность ст 161

Подследственность ст 161

Задачи и полномочия органов дознания

1.2 Подследственность уголовных дел / Задачи и полномочия органов дознания

Следующей категорией, отграничивающей друг от друга следствие и дознание как формы предварительного расследования, является подследственность [1] .

Подследственность – это термин, который встречается не только в ст.151 УПК РФ, но и в ст.152 УПК РФ, например, и иных.

Термин «подследственность» имеет два значения.

Под подследственностью подразумевается, прежде всего, совокупность признаков преступления, которая обусловливает расследование его соответствующим органом предварительного расследования.

Кодексом установлено, когда предварительное расследование проводится, а когда не проводится и уголовное преследование осуществляется потерпевшим.

Подследственность определяется по категории преступлений и их виду (предметный, родовой признак), месту его совершения (территориальный, местный признак), субъекту преступления (персональный признак).

Предметный (родовой) признак выражается в квалификации преступления. Он дает возможность определить, нужно ли проводить в данном, конкретном случае предварительное расследование; если нужно, то в какой форме; если в форме предварительного следствия, то следователем какого ведомства; если в форме дознания, то какому из органов дознания, дознавателей какого органа дознания.

Подследственность обозначает также компетенцию органов предварительного следствия и дознания, следователей различных ведомств, органов дознания и дознавателей по расследованию преступлений. Ею устанавливается, какой из органов предварительного следствия и органов дознания расследует то или иное преступление, кто в силу закона, какой орган предварительного расследования уполномочен расследовать то или иное преступление [2] .

Согласно ч. 3 ст. 151 УПК РФ по подследственности дознание производится:

· дознавателями (следователями) органов внутренних дел Российской Федерации — по всем уголовным делам, указанным в части третьей статьи 150 УПК РФ: по уголовным делам о преступлениях, предусмотренных статьями 112, 115, 116, 117 частью первой, 118, 119, 121, 122 частями первой и второй, 123 частью первой, 125, 127 частью первой, 129, 130, 150 частью первой, 151 частью первой, 153 — 157, 158 частями первой и второй, 159 частью первой, 160 частью первой, 161 частью первой, 163 частью первой, 165 частями первой и второй, 166 частью первой, 167 частью первой, 170, 171 частью первой, 171.1 частью первой, 175 частями первой и второй, 177, 180 частями первой и второй, 181 частью первой, 203, 207, 213 частью первой, 214, 218, 220 частью первой, 221 частью первой, 222 частями первой и четвертой, 223 частями первой и четвертой, 224, 240 частью первой, 241 частью первой, 242, 243 — 245, 250 частью первой, 251 частью первой, 252 частью первой, 257, 258, 260 частью первой, 262, 266 частью первой, 268 частью первой, 313 частью первой, 314, 319, 324 — 326, 327 частями первой и третьей, 327.1 частью первой, 329 и 330 частью первой Уголовного кодекса Российской Федерации;

· по уголовным делам об иных преступлениях небольшой и средней тяжести — по письменному указанию прокурора.

· по письменному указанию прокурора уголовные дела, указанные в пункте 1 части третьей статьи 151 УПК РФ, могут быть переданы для производства предварительного следствия.

· дознавателями пограничных органов федеральной службы безопасности — по уголовным делам о преступлениях, предусмотренных статьями 253 и 256 (в части, касающейся незаконной добычи водных животных и растений, обнаруженной пограничными органами федеральной службы безопасности), частью первой статьи 322 и частью первой статьи 323 Уголовного кодекса Российской Федерации, а также о преступлении, предусмотренном частью первой статьи 188 Уголовного кодекса Российской Федерации (в части, касающейся контрабанды, задержанной пограничными органами федеральной службы безопасности в отсутствие таможенных органов Российской Федерации);

· дознавателями органов службы судебных приставов Министерства юстиции Российской Федерации, указанных в пункте 2 части первой статьи 40 настоящего Кодекса, — по уголовным делам о преступлениях, предусмотренных частью первой статьи 294, статьей 297, частью первой статьи 311, статьями 312 и 315 Уголовного кодекса Российской Федерации;

· дознавателями таможенных органов Российской Федерации — по уголовным делам о преступлениях, предусмотренных частью первой статьи 188 и статьей 194 Уголовного кодекса Российской Федерации;

· дознавателями органов Государственной противопожарной службы — по уголовным делам о преступлениях, предусмотренных статьей 168, частью первой статьи 219, частью первой статьи 261 Уголовного кодекса Российской Федерации;

· следователями прокуратуры — по уголовным делам о преступлениях, по которым проводится дознание, совершенных членами Совета Федерации и депутатами Государственной Думы, депутатами законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации, депутата, членами выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица органа местного самоуправления, судьёй Конституционного Суда Российской Федерации, судьёй федерального суда общей юрисдикции или федерального арбитражного суда, мировым судьёй и судьёй конституционного (уставного) суда субъекта Российской Федерации, присяжного или арбитражным заседателем в период осуществления им правосудия, Председателем Счетной палаты Российской Федерации, его заместителем и аудиторами Счетной палаты Российской Федерации, Уполномоченным по правам человека в Российской Федерации, Президентом Российской Федерации, прекратившем исполнение своих полномочий, а также кандидатом в Президенты Российской Федерации, прокурором, следователем, адвокатом, членом избирательной комиссии, комиссии референдума с правом решающего голоса, должностными лицами органов федеральной службы безопасности, Службы внешней разведки Российской Федерации, Федеральной службы охраны Российской Федерации, органов внутренних дел Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенных органов Российской Федерации, военнослужащими и гражданами, проходящими военные сборы, лицами гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов в связи с исполнением ими своих служебных обязанностей или совершенных в расположении части, соединения, учреждения, гарнизона;

· дознавателями (следователями) органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ — по уголовным делам о преступлениях, предусмотренных статьями 228 частями первой и пятой, 230 частью первой, 231 частью первой, 232 частью первой и 233 и 234 частями первой и четвертой Уголовного кодекса Российской Федерации.

Практика применения нового УПК РФ показала, что он далек от совершенства. В нем имеются многочисленные пробелы, коллизии, которые вызывают двоякое толкование норм, что явно не способствует единообразному правоприменению. Отмеченные недостатки коснулись и института подследственности, нормы которого изменились коренным образом.

Безусловно, вопросы подследственности относятся не только к стадии предварительного расследования, но и к стадии возбуждения уголовного дела [3] .

Так, п. 3 ч. 1 ст. 145 УПК РФ предусматривает, что по результатам рассмотрения сообщения о преступлении орган дознания, дознаватель, следователь или прокурор могут передать сообщение по подследственности в соответствии со ст. 151 УПК РФ. Здесь возникает вопрос: может ли соответствующий орган, принявший сообщение о преступлении, расследование которого ему не подследственно, принять одно из двух решений, указанных в п. п. 1 и 2 ч. 1 ст. 145 УПК РФ, — о возбуждении уголовного дела либо об отказе в возбуждении уголовного дела? Получается, что орган, принявший сообщение о преступлении и установивший при проверке признаки состава преступления, расследование которого должен производить другой орган предварительного расследования, вправе, а в ряде случаев обязан возбудить уголовное дело. Это вытекает из ч. 1 ст. 157 УПК РФ, закрепляющей требование о том, что при наличии признаков преступления, по которому производство предварительного следствия обязательно, орган дознания возбуждает уголовное дело и производит неотложные следственные действия. В то же время возможность возбуждения уголовного дела без соблюдения правил подследственности ограничивается кругом органов, компетентных возбуждать такие уголовные дела. В частности, полномочиями возбуждать уголовные дела о преступлениях «не своей» подследственности обладают только органы дознания [4] . Следователю же такое полномочие не предоставлено. Это следует из анализируемой выше ст. 157 УПК РФ, где говорится лишь об органе дознания, а также из положения ч. 1 ст. 146 УПК РФ, согласно которому при наличии повода и основания следователь с согласия прокурора возбуждает уголовное дело только в пределах компетенции, установленной настоящим Кодексом. Наряду с этим ч. 4 ст. 20 УПК РФ предоставляет следователю с согласия прокурора возбудить уголовное дело о любом преступлении, указанном в частях второй и третьей настоящей статьи, т.е. уголовные дела частного и частно-публичного обвинения, при условии, что преступление совершено в отношении лица, находящегося в зависимом состоянии или по иным причинам не способного самостоятельно воспользоваться принадлежащими ему правами.

Если же говорить о полномочиях по принятию решения об отказе в возбуждении уголовного дела по сообщению о преступлении «не своей» подследственности, то, каких-либо ограничений по органам, уполномоченным принимать такое решение, УПК РФ не содержит. Так, в ч. 1 ст. 144 УПК РФ указано, что дознаватель, орган дознания, следователь и прокурор обязаны принять, проверить сообщение о любом совершенном или готовящемся. Указанная норма не содержит указания на необходимость соблюдения подследственности. В пределах своей компетенции указанные должностные лица и орган дознания обязаны принять только решение по поступившему сообщению. В то же время, если в ходе проверки не будет установлен состав какого-либо преступления, то любое должностное лицо или орган дознания вправе принять решение об отказе в возбуждении уголовного дела.

На практике очень часто возникают споры о том, как процессуально оформить передачу сообщения о преступлении по подследственности. УПК РФ не закрепляет процессуальную форму такого решения. Если исходить из того, что по результатам рассмотрения сообщения о преступлении в соответствии со ст. 145 УПК принимается одно из трех решений: о возбуждении уголовного дела, об отказе в возбуждении уголовного дела и о передаче сообщения по подследственности, первые два из которых оформляются в форме постановления, — то и решение о передаче по подследственности также должно оформляться аналогичным образом. Для единообразного применения УПК следует закрепить это требование, внеся соответствующие дополнения.

Коллизии возникают при определении подследственности уголовных дел, в ходе расследования которых обнаруживаются также признаки другого преступления, расследование которого подследственно другому органу. П. 9 ст. 37 УПК РФ указывает, что прокурор вправе передавать уголовное дело от одного органа предварительного расследования другому с соблюдением правил подследственности. В ст. 37 УПК РФ имеется п. 8, закрепляющий такие полномочия прокурора, как изымать любое уголовное дело у органа дознания и передавать его следователю, передавать уголовное дело от одного следователя другому. Можно ли применять эту норму для определения органа, который должен расследовать уголовное дело, применительно к рассматриваемому случаю? Видимо, целью законодателя, разделившего полномочия прокурора и закрепившего их в разных пунктах (п. 8 и п. 9), тогда как в УПК РСФСР эти полномочия не разграничивались подобным образом, было предоставление прокурору возможности в полной мере реализовать свою функцию по надзору за процессуальной деятельностью органов дознания и органов предварительного следствия путем изъятия у органа дознания уголовного дела о любом преступлении и передачи его для расследования, например, более опытному следователю либо передачи от одного следователя другому ввиду, например, особой общественной значимости преступления. Эта цель прослеживается из формулировки первой части п. 8 — изымать любое уголовное дело у органа дознания и передавать его следователю. В то же время, продолжая формулировку полномочий прокурора, законодатель несколько размыл поставленную цель, не конкретизировав, следователю того же либо другого ведомства возможна передача уголовного дела. Отвечая на поставленный выше вопрос, можно сделать вывод, что если в ходе расследования уголовного дела, подследственного органу дознания, выявится дополнительный состав преступления, уголовное дело о котором подследственно следователю того либо иного ведомства, то прокурор вправе передать это уголовное дело для производства предварительного следствия следователю соответствующего ведомства. А формулировка полномочий прокурора, позволяющих передавать уголовное дело от одного следователя другому, в той редакции, которая закреплена в п. 8 ст. 37 УПК, не дает возможности однозначно ответить на указанный вопрос. Поэтому следовало бы изложить п. 8 в следующей редакции: «Изымать любое уголовное дело у органа дознания либо следователя и передавать его следователю того же либо другого ведомства с обязательным указанием оснований такой передачи». При такой формулировке вопрос о подследственности уголовных дел о различных преступлениях автоматически снимается.

Определяя подследственность таких уголовных дел, прокурор должен будет руководствоваться одним из следующих правил:

· уголовное дело будет расследовать тот орган, который раньше возбудил свое уголовное дело;

· расследовать будет тот орган, который расследует уголовное дело о более тяжком составе преступления;

· расследовать будет тот орган, который расследует уголовное дело особой общественной значимости;

· расследовать будет тот орган, в котором имеются более опытные следователи либо в котором нагрузка на следователей менее высокая [5] .

Именно эти правила прокурор должен использовать для обоснования передачи уголовных дел.

По уголовным делам альтернативной подследственности рассматриваемая проблема не возникает, поскольку вопрос решается в соответствии с ч. 6 ст. 151 УПК РФ. Так, например, если следователем органа внутренних дел расследуется уголовное дело по ч. 2 ст. 159 УК РФ, то при установлении дополнительного состава преступления уголовное дело будет расследовать тот же следователь.

При соединении уголовных дел о преступлениях, подследственных разным органам предварительного расследования, следует руководствоваться ч. 7 ст. 151 УПК РФ, согласно которой подследственность в этих случаях определяется прокурором с соблюдением подследственности, установленной настоящей статьей.

После возбуждения уголовного дела прокурор может соединить уголовные дела и определить подследственность в соответствии с ч. 7 ст. 151 УПК. Но следует подчеркнуть, что это касается случаев, когда преступления, хотя и совершенные одним и тем же лицом, не связаны между собой. Если же связь имеется, то остается и проблема с подследственностью.

Следует отметить, что в новом УПК РФ законодателем не закреплена процессуальная форма решения о передаче уголовного дела по подследственности, так же как и о передаче по подследственности сообщения о преступлении, за исключением ч. 4 ст. 150 УПК, где говорится, что уголовные дела, указанные в п. 1 ч. 3 статьи 151 УПК РФ, т.е. уголовные дела, могут быть переданы для производства предварительного следствия по письменному указанию прокурора.

Закрепление в УПК РФ подследственности дознавателей различных органов дознания выявило еще одну проблему: следователь какого ведомства должен расследовать уголовное дело в случае, если:

· виновное лицо не установлено;

· если истекли сроки дознания.

Такой вопрос возникает по уголовным делам, дознание по которым производят дознаватели органов Пограничной службы РФ (п. 3 ч. 3 ст. 151 УПК РФ), дознаватели органов службы судебных приставов МЮ РФ (п. 4 ст. 151 УПК РФ), дознаватели таможенных органов РФ (п. 5 ст. 151 УПК РФ), дознаватели органов Государственной противопожарной службы (п. 6 ст. 151 УПК РФ). Эта проблема также требует законодательного решения. А пока прокурорам остается разрабатывать свои критерии определения подследственности таких уголовных дел для практического применения [6] .

Таким образом, можно сделать вывод, что правовой институт отрасли уголовно-процессуального права, регулирующий вопросы подследственности довольно сложен, содержит в себе достаточное количество коллизий, и поэтому он требует при применении тщательного анализа ситуации в целях правильного применения норм права данного института.

[1] Невский С.А., Сычев Е.А. Взаимодействие следователей и органов дознания при расследовании преступлений // Российский следователь. — М.; Юрист, 2003. — № 9. — с.7-9

[2] Невский С.А., Сычев Е.А. Взаимодействие следователей и органов дознания при расследовании преступлений // Российский следователь. — М.; Юрист, 2003. — № 9. — с.7-9

[3] Гирько С.И. Новое уголовно-процессуальное законодательство России и проблемы его применения в деятельности органов предварительного следствия и дознания МВД России // Права человека в России и правозащитная деятельность государства: Сборник материалов Всероссийской научно-практической конференции, 12 мая 2003 г.. — С.-Пб.; Юрид. центр Пресс, 2003. — с.201-208

[4] Дознание в ОВД: Учебное пособие / Сергеев А.Б.. — Челябинск; Изд-во Челяб. юрид. ин-та МВД России, 2003. С 52

[5] Масленников М.Я. Взаимодействие органов дознания, следствия и прокуратуры с органами административной юрисдикции // Российский следователь. — М.; Юрист, 2002. — № 3. — с.40-43

[6] Досудебное производство по УПК Российской Федерации (участники досудебного производства, доказательства и доказывание, возбуждение уголовного дела, дознание и предварительное следствие): Учебно-практическое пособие / Пан Т.Д., Якимович Ю.К.. — С.-Пб.; Юрид. центр Пресс, 2003. С 174.

Статья 151. Подследственность

1. Предварительное расследование производится следователями и дознавателями.

2. Предварительное следствие производится:

1) следователями Следственного комитета Российской Федерации — по уголовным делам:

а) о преступлениях, предусмотренных статьями 105 — 110, 111 частью четвертой, 120, 126, 127 частями второй и третьей, 127.1 частями второй и третьей, 127.2 частями второй и третьей, 128, 131 — 133, 136 — 149, 198 — 199.2, 170.1, 185 — 185.6, 205, 205.1, 205.2, 208 — 212, 215, 215.1, 216, 217, 227, 237 — 239, 246 — 249, 250 частями второй и третьей, 251 частями второй и третьей, 252 частями второй и третьей, 254 частями второй и третьей, 255, 263, 263.1, 269, 270, 271, 279, 282, 282.1, 282.2, 285 — 293, 294 частями второй и третьей, 295, 296, 298 — 305, 317, 318, 320, 321, 328, 332 — 354 и 356 — 360 Уголовного кодекса Российской Федерации;

б) о преступлениях, совершенных лицами, указанными в статье 447 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 7 части третьей настоящей статьи, а также о преступлениях, совершенных в отношении указанных лиц в связи с их профессиональной деятельностью;

в) о преступлениях, совершенных должностными лицами Следственного комитета Российской Федерации, органов федеральной службы безопасности, Службы внешней разведки Российской Федерации, Федеральной службы охраны Российской Федерации, органов внутренних дел Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенных органов Российской Федерации, военнослужащими и гражданами, проходящими военные сборы, лицами гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов в связи с исполнением ими своих служебных обязанностей или совершенных в расположении части, соединения, учреждения, гарнизона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 7 части третьей настоящей статьи, а также о преступлениях, совершенных в отношении указанных лиц в связи с их служебной деятельностью;

2) следователями органов федеральной службы безопасности — по уголовным делам о преступлениях, предусмотренных статьями 188 частями второй — четвертой, 189, 205, 205.1, 205.2, 208, 211, 275 — 281, 283, 284, 322 частью второй, 322.1 частью второй, 323 частью второй, 355 и 359 Уголовного кодекса Российской Федерации;

3) следователями органов внутренних дел Российской Федерации — по уголовным делам о преступлениях, предусмотренных статьями 111 частями первой — третьей, 113, 114, 117 частями второй и третьей, 122 частями третьей и четвертой, 123 частью третьей, 124, 127.1, 127.2, 134, 135, 150 частями второй и третьей, 151 частями второй и третьей, 158 частями второй — четвертой, 159 частями второй — четвертой, 160 частями второй — четвертой, 161 частями второй и третьей, 162, 163 частями второй и третьей, 164, 165 частью третьей, 166 частями второй — четвертой, 167 частью второй, 169, 171 частью второй, 171.1 частью второй, 172, 174, 174.1, 175 частью третьей, 176, 178, 179, 180 частью третьей, 181 частью второй, 183, 184, 186, 187, 188 частями второй — четвертой, 191 — 193, 195 — 197, 201, 202, 204 — 206, 208 — 210, 213 частью второй, 215.2, 215.3, 219 частями второй и третьей, 220 частями второй и третьей, 221 частями второй и третьей, 222 частями второй и третьей, 223 частями второй и третьей, 225 — 227, 228 частью второй, 228.1, 234 частями второй и третьей, 235, 236, 240 частями второй и третьей, 241 частями второй и третьей, 242.1, 259, 260 частями второй и третьей, 261 частью второй, 264, 266 частями второй и третьей, 267, 268 частями второй и третьей, 272 — 274, 290 — 293, 304, 313 частями второй и третьей, 322.1 частью второй, 327 частью второй, 327.1 частью второй и 330 частью второй Уголовного кодекса Российской Федерации;

5) следователями органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ — по уголовным делам о преступлениях, предусмотренных статьями 188 частями второй — четвертой (в части, касающейся контрабанды наркотических средств и психотропных веществ, их аналогов, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, инструментов и оборудования, находящихся под специальным контролем и используемых для производства и изготовления наркотических средств и психотропных веществ), 228 частью второй, 228.1, 229, 230 частями второй и третьей, 231 частью второй, 232 частями второй и третьей, 234 частями второй и третьей Уголовного кодекса Российской Федерации.

3. Дознание производится:

1) дознавателями органов внутренних дел Российской Федерации — по всем уголовным делам, указанным в части третьей статьи 150 настоящего Кодекса, за исключением уголовных дел, указанных в пунктах 3 — 6 настоящей части;

3) дознавателями пограничных органов федеральной службы безопасности — по уголовным делам о преступлениях, предусмотренных статьями 253 и 256 (в части, касающейся незаконной добычи водных животных и растений, обнаруженной пограничными органами федеральной службы безопасности), частью первой статьи 322 и частью первой статьи 323 Уголовного кодекса Российской Федерации, а также о преступлении, предусмотренном частью первой статьи 188 Уголовного кодекса Российской Федерации (в части, касающейся контрабанды, задержанной пограничными органами федеральной службы безопасности в отсутствие таможенных органов Российской Федерации);

4) дознавателями органов Федеральной службы судебных приставов — по уголовным делам о преступлениях, предусмотренных статьями 157 и 177, частью первой статьи 294, статьей 297, частью первой статьи 311, статьями 312 и 315 Уголовного кодекса Российской Федерации;

5) дознавателями таможенных органов Российской Федерации — по уголовным делам о преступлениях, предусмотренных частью первой статьи 188 и статьей 194 Уголовного кодекса Российской Федерации;

6) дознавателями органов государственного пожарного надзора федеральной противопожарной службы — по уголовным делам о преступлениях, предусмотренных статьей 168, частью первой статьи 219, частью первой статьи 261 Уголовного кодекса Российской Федерации;

7) следователями Следственного комитета Российской Федерации — по уголовным делам о преступлениях, предусмотренных частью третьей статьи 150 настоящего Кодекса, совершенных лицами, указанными в подпунктах «б» и «в» пункта 1 части второй настоящей статьи;

8) дознавателями (следователями) органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ — по уголовным делам о преступлениях, предусмотренных статьями 228 частью первой, 228.2, 230 частью первой, 231 частью первой, 232 частью первой и 233 и 234 частями первой и четвертой Уголовного кодекса Российской Федерации.

4. По уголовным делам о преступлениях, предусмотренных статьями 275, 276, 283 и 284 Уголовного кодекса Российской Федерации, в совершении которых обвиняются лица, указанные в подпункте «в» пункта 1 части второй настоящей статьи, предварительное следствие производится следователями органов федеральной службы безопасности.

5. По уголовным делам о преступлениях, предусмотренных статьями 146, 158 частями третьей и четвертой, 159 частями второй — четвертой, 160 частями второй — четвертой, 161 частями второй и третьей, 162, 171 частью второй, 171.1 частью второй, 172, 174, 174.1, 176, 183, 187, 188, 190, 191 частью второй, 192, 193, 195 — 197, 201, 202, 204, 206, 208 — 210, 222 частями второй и третьей, 226 частями второй — четвертой, 228 частью второй, 228.1, 272 — 274, 282.1, 282.2, 308, 310, 327 частью второй и 327.1 частью второй Уголовного кодекса Российской Федерации, предварительное следствие может производиться также следователями органа, выявившего эти преступления.

6. По уголовным делам о преступлениях, предусмотренных статьями 150, 285, 285.1, 285.2, 286, 290 — 293, 306 — 310, 311 частью второй, 316 и 320 Уголовного кодекса Российской Федерации, предварительное следствие производится следователями того органа, к чьей подследственности относится преступление, в связи с которым возбуждено соответствующее уголовное дело.

7. При соединении в одном производстве уголовных дел, подследственных разным органам предварительного расследования, подследственность определяется прокурором с соблюдением подследственности, установленной настоящей статьей.

8. Споры о подследственности уголовного дела разрешает прокурор.

Подследственность ст 161

Комарова Н. А., доц. кафедры уголовного процесса и крими­налистики, кандидатами юрид. наук

Сидорова Н. А., доц. кафедры уголовного процесса и крими­налистики, кандидатами юрид. наук

О подследственности уголовных дел по УПК РФ 2001 г .

Под подследственностью уголовных дел следует понимать совокуп­ность закрепленных в законе правил, в соответствии с которыми опре­деляется орган, правомочный и обязанный расследовать данное дело. Выделяются следующие признаки подследственности: а) предметный (родовой); б) территориальный (местный); в) персональный (личный).

Предметный (родовой) признак позволяет определить подслед­ственность в зависимости от характера и степени общественной опасности совершенного преступления. Территориальный (мест­ный) признак означает, что уголовное дело подследственно определен­ному органу дознания и предварительного следствия в пределах обслуживаемой ими территории. Персональный (личный) признак определяет подследственность в зависимости от индивидуальных свойств субъекта преступления.

УПК РФ (ст. 150) предусматривает две формы предварительного расследования преступлений: предварительное следствие и дознание. Они различаются: по органам, которые их проводят; по кругу дел, им подследственных; по срокам, которые установлены для производства по делу; по формам окончания производства.

Прокурор, являясь должностным лицом, уполномоченным в пре­делах компетенции, установленной уголовно-процессуальным зако­ном, осуществлять от имени государства уголовное преследование в ходе судебного разбирательства, а также надзор за процессуальной деятельностью органов дознания и органов предварительного след­ствия, вправе: а) возбуждать уголовное дело и в порядке, установлен­ном УПК, поручать его расследование дознавателю, следователю, нижестоящему прокурору либо принимать его к своему производству;

б) изымать любое уголовное дело у органа дознания и передавать его следователю, передавать уголовное дело от одного следователя другому с обязательным указанием оснований такой передачи;

в) передавать уголовное дело от одного органа предварительного расследования другому с соблюдением правил подследственности, предусмотренных ст. 151 УПК РФ, с обязательным указанием основа­ний такой передачи. Такие указания даются в письменной форме и обязательны для исполнения (ст. 37).

Следователь, дознаватель, установив, что уголовное дело ему не подследственно, производит неотложные следственные действия, после чего передает уголовное дело прокурору для направления по подследственности (ст. 152).

Ведомственный контроль за производством предварительного следствия осуществляет начальник следственного отдела (ст. 39). Он уполномочен поручать производство предварительного следствия следователю либо нескольким следователям; вправе принять дело к своему производству и произвести предварительное следствие в полном объеме, обладая при этом полномочиями следователя и (или) руководителя следственной группы, в соответствии со ст. 38 и 163 УПК РФ.

Следователем является должностное лицо органов прокуратуры, внутренних дел, федеральной службы безопасности и налоговой полиции, назначенное на эту должность в установленном законом порядке, осуществляющее предварительное следствие по уголовным делам в пределах его компетенции. Следователь уполномочен:

а) принимать решение о возбуждении уголовного дела либо об отказе в его возбуждении в порядке, предусмотренном ст. 146 УПК РФ;

б) принимать уголовное дело к своему производству или направлять его другому следователю или дознавателю через прокурора в соответствии с правилами подследственности, предусмотренными ст. 151 УПК; в) давать органу дознания в случаях и порядке, установленных законом, обязательные для исполнения письменные поручения о проведении оперативно-розыскных мероприятий, производстве отдельных следственных действий, об исполнении постановлений о задержании, приводе, об аресте, о производстве иных процес­суальных действий, а также получать содействие при их осущест­влении (ст. 38, 164 УПК). В случае необходимости производства следственных или розыскных действий в другом месте следователь вправе произвести их лично либо поручить производство этих действий соответственно следователю или органу дознания, который обязан выполнить поручение в срок не позднее 10 суток (ст. 152).

В соответствии со ст. 453 УПК РФ при необходимости произ­водства на территории иностранного государства таких следственных действий, как допрос, осмотр, выемка, обыск, судебная экспертиза, или иных процессуальных действий, предусмотренных уголовно-процессуальным законом, суд, прокурор, следователь вносят запрос об их производстве компетентным органом или должностным лицом иностранного государства в соответствии с международным договором Российской Федерации, международным соглашением или на основе принципа взаимности. Принцип взаимности подтверждается письмен­ным обязательством Верховного Суда РФ, Министерства иностранных дел РФ, Министерства юстиции РФ, Министерства внутренних дел РФ, Федеральной службы безопасности РФ, Федеральной службы налого­вой полиции РФ или Генеральной Прокуратуры РФ оказать от имени Российской Федерации правовую помощь иностранному государству в производстве отдельных процессуальных действий. Запрос о произ­водстве процессуальных действий направляется через:

1)Министерство внутренних дел РФ, Федеральную службу без­опасности РФ, Федеральную службу налоговой полиции РФ —в отношении следственных действий, не требующих судебного решения или согласия прокурора;

2)Министерство юстиции РФ — по вопросам, связанным с судеб­ной деятельностью всех судов, за исключением Верховного Суда РФ;

3)Генеральную Прокуратуру РФ — в остальных случаях.

Запрос и прилагаемые к нему документы переводятся на офи­циальный язык того иностранного государства, в которое они направляются.

В тех случаях, когда запросы о производстве процессуальных действий поступают от соответствующих компетентных органов и должностных лиц иностранных государств, суд, прокурор, следо­ватель исполняют переданные им запросы в соответствии с между­народными договорами РФ, международными соглашениями или на основе принципа взаимности. Принцип взаимности подтвер­ждается письменным обязательством иностранного государства оказать Российской Федерации правовую помощь в производстве отдельных следственных действий.

При исполнении запроса применяются нормы УПК РФ, но могут быть применены процессуальные нормы законодательства иностранного государства в соответствии с международными дого­ворами Российской Федерации, международными соглашениями или на основе принципа взаимности, если это не противоречит законодательству и международным обязательствам РФ.

Если запрос не может быть исполнен, то полученные документы возвращаются с указанием причин, воспрепятствовавших его испол­нению, через орган, его получивший, либо по дипломатическим каналам в тот компетентный орган иностранного государства, от которого исходил запрос. Запрос возвращается без исполнения, если он противо­речит законодательству Российской Федерации либо его исполнение может нанести ущерб ее суверенитету или безопасности (ст. 457).

По правилам, предусмотренным ст. 458, в случае совершения преступления на территории Российской Федерации иностранным гражданином, впоследствии оказавшимся за ее пределами, и невоз­можности производства процессуальных действий с его участием на территории Российской Федерации все материалы возбужденного и расследуемого уголовного дела передаются в Генеральную Проку­ратуру РФ, которая решает вопрос об их направлении в компе­тентные органы иностранного государства для осуществления уголов­ного преследования.

Запрос компетентного органа иностранного государства об осуществлении уголовного преследования в отношении гражда­нина РФ, совершившего преступление на территории иностранного государства и возвратившегося в Российскую Федерацию, рас­сматривается Генеральной Прокуратурой РФ. Предварительное расследование и судебное разбирательство в таких случаях произ­водятся в порядке, установленном УПК РФ.

В случае совершения на территории иностранного государства преступления лицом, имеющим российское гражданство, возвратив­шимся в Российскую Федерацию до возбуждения в отношении него уголовного преследования по месту совершения преступления, уголовное дело при наличии оснований, предусмотренных ст. 12 УК РФ, может быть возбуждено и расследовано по материалам, представленным соответствующим компетентным органом ино­странного государства в Генеральную Прокуратуру РФ, в соответ­ствии с УПК РФ (ст. 459).

Производство предварительного следствия по уголовному делу в случае его сложности или большого объема может быть поручено следственной группе, о чем выносится отдельное постановление или указывается в постановлении о возбуждении уголовного дела.

Решение о производстве предварительного следствия следственной группой принимает прокурор по ходатайству начальника следствен­ного отдела, а по уголовным делам, расследуемым следователями прокуратуры, — по собственной инициативе. В постановлении прокурора должны быть перечислены все следователи, которым поручено производство предварительного следствия, в том числе указывается, какой следователь назначается руководителем след­ственной группы. К работе следственной группы могут быть при­влечены должностные лица органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность (ст. 163). Руководитель и члены следствен­ной группы вправе участвовать в следственных действиях, произ­водимых другими следователями, лично производить следственные действия и принимать решения по уголовному делу в порядке, установленном УПК РФ.

Следствие — основная форма предварительного расследования. К подследственности следователей отнесены преступления, которые по Уголовному кодексу Российской Федерации считаются тяжкими и особо тяжкими и требуют высокой квалификации и профес­сионального мастерства для их раскрытия.

Независимо от характера совершенного преступления предвари­тельное следствие обязательно по уголовным делам в отношении лиц, совершивших деяния, предусмотренные статьями Особенной части УК РФ

а) в состоянии невменяемости;

б) у которых после совершения преступления наступило психи­ческое расстройство, делающее невозможным назначение или испол­нение наказания (ст. 97 УК РФ, ст. 433 УПК РФ).

Предварительное расследование уголовных дел о преступлениях несовершеннолетних в зависимости от характера и степени обществен­ной опасности может производиться в форме дознания либо в форме предварительного следствия (глава 50 УПК РФ).

1. Подследственность уголовных дел следователям прокуратуры

Следователи прокуратуры производят расследование уголов­ных дел:

а) о преступлениях, предусмотренных ст. 105—110, 111 ч. 4, 120, 126, 127ч. 2 и 3, 128, 131-133, 136-149, 205, 208-212, 215, 215, 216, 217, 227, 237-239, 246-249, 250 ч. 2 и 3, 251 ч. 2 и 3, 252 ч. 2 и 3, 254 ч. 2 и 3, 255, 263, 269, 270, 271, 279, 282, 285-293, 294 ч. 2 и 3, 295, 296, 298-305, 317, 318, 320, 321, 328, 332-354 и 356-360 УК РФ;

б) о преступлениях, совершенных:

— членом Совета Федерации и депутатом Государственной Думы, депутатом законодательного (представительного) органа государ­ственной власти субъекта Российской Федерации, депутатом, членом выборного органа местного самоуправления, выборного должност­ного лица органа местного самоуправления;

—судьей Конституционного Суда Российской Федерации, судьей федерального суда общей юрисдикции и федерального арбитраж­ного суда, мировым судьей и судьей Конституционного (уставного) Суда субъекта Российской Федерации;

—Председателем Счетной Палаты Российской Федерации, его заместителем и аудиторами Счетной палаты РФ;

—Уполномоченным по правам человека в РФ;

—Президентом Российской Федерации, прекратившим исполне­ние своих полномочий, а также кандидатом в Президенты Россий­ской Федерации;

—адвокатом (ст. 447 УПК РФ);

в) о преступлениях, совершенных в отношении указанных лиц в связи с их процессуальной деятельностью;

г) о преступлениях, совершенных должностными лицами органов Федеральной службы безопасности, Службы внешней разведки Российской Федерации, Федерального агентства правительственной связи и информации при Президенте Российской Федерации, Феде­ральной службы охраны Российской Федерации, органов внутренних дел Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-испол­нительной системы Министерства юстиции Российской Федерации, органов налоговой полиции, таможенных органов РФ, военно­служащими, гражданами, проходящими военные сборы, лицами гражданского персонала Вооруженных Сил РФ, других войск, воин­ских формирований и органов в связи с исполнением ими своих служебных обязанностей или совершенных в расположении части, соединения, учреждения, гарнизона (пп. «в» п. 1 ч. 2 ст. 151);

д) о преступлениях, совершенных в отношении указанных лиц в связи с их служебной деятельностью.

2. Подследственность уголовных дел органам безопасности

Следователи органов Федеральной службы безопасности рас­следуют дела о преступлениях, предусмотренных: а) ст. 188 ч. 2-4, 189, 205, 208, 211, 275-281, 283, 284, 322 ч. 2, 323 ч. 2, 355 и 359 УК РФ; б) ст. 275, 276, 283 и 284 УК РФ, в совершении которых обвиняются должностные лица, указанные в пп. «в» п. 1 ч. 2 ст. 151.

Подследственность уголовных дел органам внутренних дел

Следователи органов внутренних дел РФ производят расследо­вание по уголовным делам о преступлениях, предусмотренных ст. 111 ч. 1-3,113, 114, 117ч. 2иЗ, 122ч. Зи4, 123ч. 3, 152, 158ч. 2иЗ, 159 ч. 2 и 3, 160 ч. 2 и 3, 161 ч. 2 и 3, 162, 163 ч. 2 и 3, 164, 165 ч. 3, 166 ч. 2-4, 167 ч. 2, 169, 171 ч. 2, 171′ ч. 2, 172-174, 174′, 175 ч. 3, 176, 178, 179, 181 ч. 2, 183-187, 188 ч. 2-4, 191-193, 195-197, 201, 202, 204-206, 208-210, 213 ч. 3, 2152, 219 ч. 2, 220 ч. 2, 221 ч. 2 и 3, 222 ч. 2 и 3, 223 ч. 2 и 3, 225-227, 228 ч. 2-4, 229, 230 ч. 2 и 3, 231 ч. 2, 232 ч. 2, 234 ч. 2 и 3, 235, 236, 240 ч. 2, 259, 260 ч. 2, 261 ч. 2, 264 ч. 2 и 3, 265, 266 ч. 2 и 3, 267, 268 ч. 2 и 3, 272-274, 290-293, 304, 313 ч. 2, 327ч. 2 и 330 ч. 2 УК РФ.

Подследственность уголовных дел органам налоговой полиции

Следователи органов налоговой полиции расследуют дела о пре­ступлениях, предусмотренных ст. 17Г ч. 2, 198 ч. 2, 199 ч. 2 и 327′ ч. 2 УК РФ.

Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации преду­сматривает альтернативную подследственность некоторых дел о преступлениях, предусмотренных ст. 159 ч. 2 и 3, 160 ч. 2 и 3, 171 ч.2,17Г ч. 2, 172-174, 174′, 176,183,185, 187,188, 190, 191ч. 2, 192, 193, 195-197, 201, 202, 204, 206, 208-210, 222 ч. 2 и 3, 226 ч. 2-4, 272-274, 308, 310, 327 ч. 2, 327′ ч. 2 УК РФ. Предварительное след­ствие по таким делам может производиться следователями органа, выявившего эти преступления.

По уголовным делам о преступлениях, предусмотренных ст. 150, 285, 286, 290-293, 306-310, 311 ч. 2, 316 и 320 УК РФ, предвари­тельное следствие производится следователями того же органа, к чьей подследственности относится преступление, в связи с кото­рым возбуждено соответствующее уголовное дело.

Если уголовное дело направляется прокурору для определения подследственности, то об этом в постановлении о возбуждении уголовного дела делается соответствующая отметка (ч. 3 ст. 146).

При соединении в одном производстве уголовных дел, подслед­ственных разных органам предварительного расследования, под­следственность определяется прокурором с соблюдением правил подследственности (ч. 7 ст. 151).

К органам дознания в соответствии со ст. 40 УПК РФ относятся:

1) органы внутренних дел РФ;

2) органы Федеральной службы безопасности;

3) органы налоговой полиции;

4) командиры воинских частей и соединений, начальники воен­ных учреждений и гарнизонов;

5) начальники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции РФ;

6) органы пограничной службы;

7) органы службы судебных приставов Министерства юстиции Российской Федерации; Главный судебный пристав РФ, главный военный судебный пристав, главный судебный пристав субъекта Российской Федерации, их заместители, старший судебный пристав, старший военный судебный пристав, а также старшие судебные приставы Конституционного Суда Российской Федерации, Верхов­ного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации;

8) таможенные органы РФ;

9) капитаны морских и речных судов, находящихся в дальнем плавании;

10) руководители геолого-разведочных партий и зимовок, удален­ных от мест расположения иных органов дознания;

11) главы дипломатических представительств и консульских учреждений Российской Федерации.

Из общего перечня органов дознания были исключены органы государственной противопожарной службы, которые в настоящее время входят в систему МЧС РФ.[1] Однако в настоящее время Государ­ственной Думой принят рад поправок к УПК РФ, в соответствии с которыми органы пожарной службы будут отнесены к органам дознания.

Дознание производится по уголовным делам о преступлениях, перечисленных в п. 1 ч. 3 ст. 150, а также по уголовным делам об иных преступлениях небольшой и средней тяжести — по письмен­ному указанию прокурора (п. 2 ч. 3 ст. 150).

Компетенция указанных органов дознания различается в зависи­мости от категории уголовных дел, по которым производство предва­рительного расследования обязательно или необязательно.

При наличии признаков преступления, по которому произ­водство предварительного следствия обязательно, орган дознания в порядке, установленном ст. 146 УПК РФ, возбуждает уголовное дело и проводит неотложные следственные действия (ч. 1 ст. 157).

Перечень неотложных следственных действий законодателем не установлен. В соответствии с п. 19 ст. 5 УПК РФ неотложные след­ственные действия — действия, осуществляемые органом дознания (а в соответствии с ч. 5 ст. 152 и следователем) после возбуждения уголовного дела, по которому производство предварительного след­ствия обязательно, в целях обнаружения и фиксации следов преступ­ления, а также доказательств, требующих незамедлительного закреп­ления, изъятия и исследования. Статья 146 УПК РФ содержит указание на возможность производства отдельных следственных действий до возбуждения уголовного дела — осмотр места происшест­вия (ст. 176), освидетельствование (ст. 179), назначение судебной экспертизы (ст. 195).

Полномочия органа дознания по проведению неотложных след­ственных действий, осуществлению оперативно-розыскной деятель­ности возлагаются на дознавателя начальником органа дознания (ч. 1 ст. 41). Вместе с тем не допускается возложение полномочий по проведению дознания на то лицо, которое проводило или про­водит по данному уголовному делу оперативно-розыскные меро­приятия.

Дознаватель уполномочен самостоятельно производить след­ственные и иные процессуальные действия и принимать процес­суальные решения, за исключением случаев, когда в соответствии с УПК РФ на это требуется согласие начальника органа дознания, согласие или санкция прокурора и (или) судебное решение (ч. 4 ст. 20, ст. 144-146, 148, 149, 225 и др.).

Неотложные следственные действия производят:

1) дознаватели органов внутренних дел РФ — неотложные след­ственные действия по всем уголовным делам, которые расследуются следователями органов внутренних дел. По закону РСФСР «О милиции» право производства неотложных следственных действий при­надлежит подразделениям криминальной милиции;

2) дознаватели Федеральной службы безопасности — по уголов­ным делам о преступлениях, предусмотренных ст. 188 ч. 2—4, 189, 205, 208, 211, 275-281, 283, 284, 322 ч. 2, 323 ч. 2, 355 и 359 УК РФ;

3) командиры воинских частей и соединений, начальники воен­ных учреждений и гарнизонов — по уголовным делам о преступ­лениях, совершенных военнослужащими, гражданами, проходящими военные сборы, а также лицами гражданского персонала Вооружен­ных Сил Российской Федерации, других войск, воинских форми­рований и органов в связи с исполнением ими своих служебных обязанностей или в расположении части, соединения, учреждения, гарнизона;

4) начальники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции РФ — по уголовным делам о преступ­лениях против установленного порядка несения службы, совершен­ных сотрудниками соответствующих учреждений и органов, а равно о преступлениях, совершенных в расположении указанных учрежде­ний и органов иными лицами;

5) капитаны морских и речных судов, находящихся в дальнем плавании, — по уголовным делам о преступлениях, совершенных на данных судах;

6) руководители геолого-разведочных партий и зимовок, удален­ных от мест расположения иных органов дознания, — по уголовным делам о преступлениях, совершенных по месту нахождения данных партий и зимовок;

7) главы дипломатических представительств и консульских учреждений РФ — по уголовным делам о преступлениях, совершен­ных в пределах территорий данных представительств и учреждений;

8) таможенные органы — по делам о преступлениях, преду­смотренных ст. 189, 190, 193 УК РФ (ст. 157);

9) органы пограничной службы.

В соответствии с приказом ФПС РФ № 134 от 5 марта 2002 г . «О разграничении полномочий органов пограничной службы Россий­ской Федерации при проведении дознания в сфере защиты и охраны государственной границы Российской Федерации, охраны внутрен­них морских вод, исключительной экономической зоны, конти­нентального шельфа Российской Федерации, водных животных и растений» дознание с 1 июля 2002 г . будет производиться дозна­вателями: оперативных органов — по уголовным делам о преступлениях, предусмотренных частью первой ст. 322 и частью первой ст. 323, а также о преступлении, предусмотренном частью первой ст. 188 (в части, касающейся контрабанды, задержанной органами Пограничной службы Российской Федерации в отсутствие таможен­ных органов Российской Федерации) Уголовного кодекса Рос­сийской Федерации; органов морской охраны — по уголовным делам о преступлениях, предусмотренных ст. 253 и 256 (в части, каса­ющейся незаконной добычи водных животных и растений, обнаружен­ной органами Пограничной службы Российской Федерации), а также о преступлении, предусмотренном частью первой ст. 188 (в части, касающейся контрабанды, задержанной органами морской охраны в отсутствие таможенных органов Российской Федерации) Уголов­ного кодекса РФ.[2]

При возбуждении уголовного дела капитанами морских или речных судов, находящихся в дальнем плавании, руководителями геолого-разведочных партий или зимовок, удаленных от мест рас­положения органов дознания, главами дипломатических предста­вительств или консульских учреждений Российской Федерации прокурор незамедлительно уведомляется указанными лицами о начатом расследовании. В данном случае постановление о воз­буждении уголовного дела и материалы передаются прокурору незамедлительно при появлении для этого реальной возможности.

Дознаватель, установив, что уголовное дело ему не подслед­ственно, производит неотложные следственные действия, после чего передает уголовное дело прокурору для направления его по под­следственности (ст. 152), поскольку определение подследственности в данном случае составляет исключительно его компетенцию.

После производства неотложных следственных действий и не позднее 10 суток со дня возбуждения уголовного дела орган дознания направляет уголовное дело прокурору в соответствии с п. 3 ст. 149 УПК РФ.

После направления уголовного дела прокурору орган дознания может производить по плану следственные действия и оперативно-розыскные мероприятия только по поручению следователя. Такие поручения следователя даются в письменном виде и являются для органов дознания обязательными. Кроме этого, при осуществлении предварительного следствия следователь уполномочен письменно поручить исполнение постановлений о задержании, приводе, об аресте, о производстве иных процессуальных действий, а также получать содействие при их осуществлении (п. 4 ч. 2 ст. 38).

В случае необходимости проведения оперативно-розыскных мероприятий допускаются встречи сотрудника органа дознания, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность, с подозрева­емым с разрешения дознавателя, следователя, прокурора или суда, в производстве которых находится уголовное дело (ч. 2 ст. 95 УПК РФ).

Следователь вправе привлечь к участию в следственном действии должностное лицо органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность, о чем делается соответствующая отметка в протоколе (ч. Уст. 164).

В случае направления прокурору уголовного дела, по которому не обнаружено лицо, совершившее преступление, орган дознания обязан принимать розыскные и оперативно-розыскные меры для установления лица, совершившего преступление, уведомляя следо­вателя об их результатах (ч. 4 ст. 157).

Дознание как форма предварительного расследования по уголов­ным делам, указанным в ч. 3 ст. 150 УПК РФ, возбужденным в отношении конкретных лиц, производится в общем порядке, установленном главами 22 и 24-29 УПК РФ с изъятиями, преду­смотренными главой 32. Такое дознание проводится в течение 15 суток со дня возбуждения уголовного дела и до принятия решения о направлении уголовного дела прокурору. Этот срок может быть продлен прокурором, но не более чем на 10 суток (ст. 223). По окончании дознания составляется обвинительный акт, который утверждает начальник органа дознания и вместе с материалами уголовного дела направляет прокурору (ст. 225). При невозможности составить обвинительный акт не позднее 10 суток со дня заключения подозреваемого под стражу в качестве меры пресечения ему предъяв­ляется обвинение, прокурор направляет дело для производства предварительного следствия.

Подследственность уголовных дел органам дознания

1. Дознаватели органов внутренних дел (местная милиция или милиция общественной безопасности) производят дознание по уголовным делам, предусмотренным ст. УК РФ: 112, 115, 116, ч. 1 ст. 117, 118, 119, 121, ч. 1 и 2 ст. 122, ч. 1 и 2 ст. 123, 125, ч. 1 ст. 127, 129, 130, ч. 1 ст. 150, ч. 1 ст. 151, 153, 154, 155, 156, 157, ч. 1 ст. 158, ч. 1ст. 159,ч. 1ст. 160, ч. 1 ст. 161, ч. 1 ст. 163, ч. 1,2 ст. 165, ч. 1 ст. 166, ч. 1ст. 167,168,170,4. 1 ст. 171, ч. 1 ст. 171′, ч. 1,2 ст. 175, ч. 1 ст. 181, 182,200,203,207,4. 1, 2 ст. 213, 214, 218, ч. 1 ст. 219, ч. 1 ст. 220, ч. 1 221,4. 1 ст. 222,4. 1,4 ст. 223, 224, ч. 1,5 ст. 228, ч. 1 ст. 230, ч. 1 ст. 231, ч. 1 ст. 232, 233, ч.1, 4 ст. 234, ч. 1 ст. 240, 241, 242, 243, 244, 245, ч. 1 ст. 250, ч. 1 ст. 251, ч. 1 ст. 252, ч. 1 ст. 254, 257, 258,, ч. 1 ст. 260, ч. 1 ст. 261, 262, ч. 1 ст. 264, ч. 1 ст. 266, ч. 1 ст. 268, ч. 1 ст. 313, 314, 319, 324, 325, 326, ч. 1, 3 ст. 327, ч. 1 ст. 327′, 329, ч. 1 ст. 330.

2. Дознаватели органов налоговой полиции — по уголовным делам о преступлениях, предусмотренных ч. 1 ст. 198 (уклонение физического лица от уплаты налога или страхового взноса в государ­ственные внебюджетные фонды); ч. 1 ст. 199 (уклонение от уплаты налогов или страховых взносов в государственные внебюджетные фонды (с организации) УК РФ.

3. Дознаватели органов пограничной службы РФ — по уголов­ным делам о преступлениях, предусмотренных ст. 253 (нарушение законодательства РФ о континентальном шельфе и об исключи­тельной экономической зоне РФ) и 256 (незаконная добыча водных животных и растений), ч. 1 ст. 322 (незаконное пересечение государ­ственной границы Российской Федерации), ч. 1 ст. 323 (противо­правное изменение государственной границы РФ), а также о преступ­лении, предусмотренном ч. 1 ст. 188 УК РФ (в части, касающейся контрабанды, задержанной органами пограничной службы РФ в отсутствие таможенных органов РФ).

4. Дознавателями органов службы судебных приставов Мини­стерства юстиции Российской Федерации дознание проводится по уголовным делам о преступлениях, предусмотренных: ч. 1 ст. 294 УК РФ (вмешательство в какой бы то ни было форме в деятельность суда в целях воспрепятствования осуществлению правосудия), ст. 297 (неуважение к суду), ч. 1 ст. 311 (разглашение сведений о мерах безопасности, применяемых в отношении судьи и участников уголов­ного процесса), ст. 312 (незаконные действия в отношении имущества, подвергнутого описи или аресту либо подлежащего конфискации), ст. 315 (неисполнение приговора суда, решения суда или иного судебного акта).

5. Дознавателями таможенных органов Российской Федерации дознание проводится по уголовным делам о преступлениях, преду­смотренных ч. 1 ст. 188 (контрабанда), 194 (уклонение от уплаты таможенных платежей, взимаемых с организации или физического
лица) Уголовного кодекса РФ.

[1] Указ Президента РФ «О совершенствовании государственного управления в области пожарной безопасности» от 9 ноября 2001 г . № 1309

[2] Зарегистрирован в Минюсте РФ 22 апреля 2002 г . № 3392.

Смотрите еще:

  • Ст 151 ук рф примечание Ст 151 ук рф примечание 1. Законом предусмотрена ответственность за такие антиобщественные действия, как вовлечение несовершеннолетнего в систематическое употребление спиртных напитков, одурманивающих веществ, занятие бродяжничеством, […]
  • Адвокат соколова ольга александровна Соколова Ольга Александровна Реестровый номер: 29/238 Адвокат, Архангельская область Подразделение(адрес): Телефон: не указан Страница на портале об Адвокате сделана в соответствии с данными Министерства юстиции Российской Федерации. В […]
  • Можно ли подать в суд на мужа за оскорбления Можно подать ли иск в суд на бывшего мужа за клевету и угрозу физической расправы? Добрый день! Мой бывший друг все время врет, и разносит сплетни, оскорбляет и унижает достоинства, а когда ему предоставили факты, что он всех обманывал, и […]
  • Договор долевого участия согласно 214 фз Что нужно знать? (в соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2004 года № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты […]
  • Экзамен пдд 2018 г в гибдд ПДД 2018 онлайн России Новые правила ПДД экзамена 2018 5 вопросов за ошибку Официальные экзаменационные билеты ПДД 2018 новые с 10 апреля 2018 категории ABM A1B1 Частные Автоинструкторы России Изменения в билетах ПДД 10 апреля […]
  • Как взыскать долг за коммунальные услуги если нет договора Может ли УК подать в суд за неуплату коммунальных услуг, если с ней нет договора? Здравствуйте, скажите пожалуйста, может ли УК подать в суд на взыскание задолженности по коммунальным услугам и квартплате, если договор с управляющей […]
admin

Обсуждение закрыто.