Закон о полиции 13 п 4

Закон о полиции 13 п 4

13 статья закона «О полиции»

Федеральный закон «О полиции» вступил в силу 7 февраля 2011 года. В нем описаны принципы работы полиции, ее права и обязанности, и в каких случаях правоохранительным органам разрешено применять крайние меры чтобы обезопасить граждан РФ.

Содержание

Статья 13 ФЗ-3 «О полиции» регламентирует права, предоставленные полицейским для исполнения своих должностных обязанностей.

Статья 13 пункт 1

Права полиции согласно статье 13:

  • требовать от физических и юридических лиц прекращения действий, нарушающих работу государственных и муниципальных органов;
  • осуществлять проверку личных документов при подозрении в совершении преступлений или на пребывании в розыске;
  • вызывать в отделение полиции подозреваемых в уголовном деле и проходящих по делам административных нарушений;
  • запрашивать от государственных органов данные о подозреваемых в совершении преступлений;
  • посещать расследуемый объект недвижимости при предъявлении удостоверения личности;
  • патрулировать населенные пункты и улицы страны, выставлять стационарные посты для сохранения общественного порядка;
  • требовать от людей покинуть место преступления, если они мешают проводить оперативно-розыскные работы;
  • заполнять протокол в случае административных правонарушений, сбор доказательств и применение мер в отношении нарушителей;
  • проводить поисковые операции;
  • наблюдать за социальной реабилитацией недавно освободившихся граждан;
  • осуществлять принудительное сопровождение граждан в помещения временного размещения для правонарушителей;
  • сопровождать граждан, находящихся под алкогольным опьянением или наркотической зависимостью;
  • согласно законодательству РФ осуществлять личный досмотр граждан;
  • требовать от предприятия продукцию для проведения независимой экспертизы;
  • при наличии веских оснований останавливать транспортное средство для проверки;
  • организовывать мероприятия по объяснению правил дорожного движения;
  • проверять оружейные склады и магазины при подозрении в совершении преступления;
  • проверять достоверность предоставленного пакета документов для получении лицензии;
  • обеспечивать безопасность граждан, предотвращать антитеррористические действия;
  • в случаях необходимости участвовать в налоговых проверках;
  • беспрепятственно использовать возможности СМИ и телекоммуникаций;
  • проводить проверки физических и юридических лиц, занимающихся продажей наркотических средств.

Статья 13 пункт 2

Согласно закону, останавливать транспортные средства и организовывать мероприятия по разъяснению гражданам ППД вправе только специально уполномоченные сотрудники полиции.

Статья 13 пункт 3

Федеральный орган исполнительной власти определяет порядок исполнения полицейскими своих прав. Это возможно в случае, если порядок не регулируется президентом РФ.

Статья 13 пункт 4

Физические и юридические лица обязаны выполнить предписание, протокол или другой документ, выданный полицией, не позднее чем через 1 месяц с момента его получения.

Личный досмотр граждан

Сотрудники правоохранительных органов вправе проводить личный досмотр граждан, а также их личных вещей при наличии информации о перевозимом оружии, наркотиков и других законодательно-запрещенных вещей. Полицейские вправе участвовать в досмотре пассажиров и их багажа на железнодорожном вокзале, аэропорту и других транспортных путях. Сотрудники правоохранительных органов вправе изъять у пассажира предметы, запрещенные для перевозки в ручной клади.

Проверка документов

Согласно статье 13 полицейские вправе потребовать от физического и юридического лица предоставления необходимых для расследования документов. Все запрашиваемые акты предоставляются в оригинале с приложенными к ним копиями.

В случае необходимости сотрудники полиции вправе запросить у государственных органов нужные им документы для расследования уголовного дела или административного нарушения.

Федеральный закон №3 «О полиции» включает в себя 11 глав и 56 статей. Основной из них является статья 13, которая описывает права служащих в полиции. Статьей установлен порядок проведения оперативно-розыскных мероприятий по уголовным делам.

Чтобы подробнее ознакомиться с 13 статьей ФЗ-3 скачайте ее тут.

Если вас заинтересовала 13 статья, то вы можете подробнее ознакомиться с полным текстом Федерального закона, скачав его по ссылке. А вот текст закона о гражданстве 182 ждет вас в статье:

Комментарии к статье 13 Закона о полиции

Комментарии к пунктам 13 статьи ФЗ-3 о полиции разъясняют гражданам главные права, предоставленные полицейским.

Согласно закону документ, удостоверяющий личность гражданина — паспорт РФ. В случае его отсутствия, человек может предоставить вид на жительство или свидетельство о временной регистрации.

Чтобы подробнее ознакомиться с комментариями к статье 13 ФЗ-3 скачайте их по ссылке.

Закон о полиции 13 п 4

Затула Игорь Викторович 1 февраля 2013, 11:19

Ответ эксперта

В соответствии с ч.2 ст.13 Федерального закона РФ от 7 февраля 2011 г. N 3-ФЗ «О полиции» право останавливать транспортные средства, если это необходимо для выполнения возложенных на полицию обязанностей по обеспечению безопасности дорожного движения, и проверять документы на право пользования и управления ими, предоставляется специально уполномоченным сотрудникам полиции.

Специально уполномоченными сотрудниками в соответствии с п. 4 Административного регламента МВД РФ по исполнению государственной функции по контролю и надзору за соблюдением участниками дорожного движения требований в области обеспечения безопасности дорожного движения (утвержден приказом МВД РФ от 02.03.2009 N 185) являются сотрудники Госавтоинспекции, уполномоченные составлять протоколы об административных правонарушениях в области дорожного движения, а также участковые уполномоченные полиции (Перечень должностных лиц системы МВД РФ, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, приводится в приказе МВД РФ от 5 мая 2012 г. N 403).

Но в том же п. 4 Административного регламента сотрудникам полиции независимо от замещаемой должности, места нахождения и времени суток предоставлено право останавливать транспортные средства на территории Российской Федерации в целях предотвращения и (или) пресечения преступления, административного правонарушения, задержания лиц, подозреваемых в их совершении, при обращении граждан с заявлениями о преступлении, об административном правонарушении, о происшествии либо в случае выявления преступления, административного правонарушения, происшествия. Однако и в этом случае должны соблюдаться правила об остановке транспортного средства, предусмотренные для сотрудников ГИБДД (п.п. 63 – 81 Административного регламента), согласно которым сотрудник вправе остановить транспортное средство путем специальных сигналов, обязан представиться, назвать причину остановки и т.д.

Если основанием для остановки является проверка документов на право пользования и управления транспортным средством и перевозимый груз, а также документов, удостоверяющих личность водителя, то такая остановка возможна только на стационарных постах ДПС (п. 63 Административного регламента).

Авторы ответа: Лилия Романова и Илья Тюленев

Статья 13 ФЗ о полиции

В современной России полиция входит в систему Министерства внутренних дел Российской Федерации. Задачи этой структуры регулируются Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом «О полиции», положением «О службе в органах внутренних дел», другими федеральными законами и международными договорами.

Общие сведения

Полиция предназначена для защиты жизни, здоровья, прав и свободы населения и собственности граждан, для противодействия преступности, охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности.

Также полезная информация содержится в статье 23 закона о полиции РФ. Ссылка тут:

Федеральный закон N 3-ФЗ «О полиции» был принят Государственной Думой РФ в январе и одобрен Советом Федерации РФ в феврале 2011 года. В первую очередь тот период запомнился обывателю самим фактом переименования прежней милиции в полицию, после — реформированием структуры, переаттестацией и обновлением кадрового состава. Все эти действия производились с той целью, чтобы государственный орган, обеспечивающий безопасность и общественный порядок в России, отвечал требованиям к уровню подготовки — как физической, так и профессиональной.

Основные аспекты, регламентируемые законом о полиции:

  • Назначение, основные направления деятельности и ее правовая основа, а также организация полиции;
  • Принципы: соблюдение прав и свобод, законность, беспристрастность, открытость, взаимодействие и др.;
  • Права и обязанности;
  • Меры принуждения: задержание, проникновение на частную территорию, оцепление, формирование базы данных о гражданах;
  • Применение физической силы, спецсредств и оружия;
  • Правовое положение: статус полицейского, звания, специальные права, обязанности и ответственность;
  • Гарантии соцзащиты: страховые, оплата труда, медицинское обслуживание;
  • Финансовое и материально-техническое обеспечение;
  • Контроль за деятельностью полиции.

В данной статье мы рассмотрим права сотрудников полиции (прописаны в статье 13 закона) и обязанности сотрудников полиции, а также применение ими отдельных мер, в частности, в части проверки документов, условий досмотра и др.

Ознакомьтесь с последними изменениями ФЗ 103. Редакция 2018 года тут:

Часть 1 статьи 13 прописывает права полиции, предоставленные для выполнения возложенных обязанностей. Рассмотрим подробно ниже.

В части 2 статьи 13 указано, что права, обозначенные в пунктах 20 и 21 части 1 настоящей статьи могут быть предоставлены только специально уполномоченным сотрудникам полиции. Речь идет о следующих правах:

  • Остановка транспортных средств, проверка документов на право пользования и управления, на сам автомобиль и перевозимый груз (права, ОСАГО, ПТС и др.), задержание ТС, находящегося, к примеру, в розыске, временное ограничение, изменение или запрещение дорожного движения и др.
  • Проведение мероприятий, обеспечивающих дорожную безопасность, ограничение или запрет проведения ремонта дорог и других работ, задержание транспорта и отстранение водителя от управления, запрет эксплуатации транспорта в связи с техническими неисправностями, представляющими опасность и пр.

Часть 3 статьи 13 гласит о том, что порядок реализации прав определяет федеральный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел, если предоставленные права не являются предметом регулирования федеральных законов, нормативно-правовых актов Президента РФ или Правительства России.

В части 4 статьи 13 указан перечень требований полиции (в виде запросов, предписаний и пр.), обязательных к исполнению для государственных и муниципальных органов, организаций, должностных лиц и граждан в установленные сроки.

С 1 января 2018 года из этого перечня были исключены требования, прописанные в пунктах 23 и 24 ч. первой 13-ой статьей закона, в связи с признанием тех утратившими силу.

Права сотрудников полиции

Обязанности и права полиции прописаны в статьях 12 и 13 закона соответственно. Рассмотрим подробнее права сотрудника, находящегося при исполнении (ч. 1 статьи 13 закона о полиции).

Сотрудник полиции, будучи при исполнении, вправе:

  • Требовать прекращения противоправных действий от лиц, их совершающих;
  • Проводить проверку документов граждан;
  • В рамках расследуемых преступлений и нарушений, а также на основании заявлений:
    • Вызывать или подвергать приводу граждан в отделение, проводить допросы;
    • Получать по мотивированному запросу требуемые сведения, документы, персональные данные и др. от гос. органов, общественных объединений, организаций и граждан;
    • Беспрепятственно посещать государственные органы, объединения и организации, знакомиться с интересующими документами и материалами, в т.ч. персональными данными лиц, имеющих отношение к расследованию;
  • Патрулировать улицы, публичные места, в случае необходимости — организовывать КПП, посты, заслоны и др. формы охраны порядка;
  • Требовать от граждан покинуть место преступления или происшествия, если это необходимо для обеспечения безопасности или проведения неких следственных или разыскных мероприятий;
  • Составлять протоколы о нарушениях, собирать доказательства;
  • Руководствуясь уголовно-процессуальным законодательством РФ, проводить следственные и иные мероприятия;
  • В процессе оперативно-разыскной деятельности производить изъятие документов, предметов, материалов и сообщений. Объявлять розыск и принимать соответствующие меры;
  • В рамках надзора примерять меры наблюдения за лицами, освобожденными из мест лишения свободы;
  • Вносить руководству и должностным лицам организаций предложения по устранению факторов, представляющих угрозу безопасности и несущих риск совершения преступлений или нарушений, обязательные к исполнению;
  • Доставлять граждан в полицию в целях решения вопроса о задержании, установления личности, защиты от непосредственной угрозы жизни и здоровью данного гражданина в порядке, предусмотренной частями 14 и 15 статьи 14 закона;
  • Доставлять граждан, которые находятся в общественном месте в сильном алкогольном, наркотическом или токсическом опьянении в медицинские организации, также доставлять в больницу или полицию гражданина, находящегося в таком состоянии в помещении — по заявлению об угрозе жизни и здоровью от находящихся с ним людей; доставлять или направлять на медобследование граждан, подозреваемых в совершении преступления или нарушения, если заключение необходимо для установления неких существенных обстоятельств;
  • Доставлять лиц, не достигших совершеннолетия, если те совершили преступление, а также беспризорных и безнадзорных детей в центры временного содержания, специализированные учреждения либо отделение полиции;
  • При поступлении данных о наличии у гражданина запрещенных предметов (оружие, взрывчатые вещества и взрывные устройства, наркотики, психотропы, яды и др.) — осуществлять досмотр граждан, транспортных средств, вещей, при обнаружении таких предметов и в случае отсутствия соответствующего разрешения на ношение и хранение — изымать. Также сотрудник полиции вправе участвовать в досмотре пассажиров железнодорожного, водного или воздушного транспорта, метрополитена а также досмотре багажа этих граждан в целях изъятия запрещенных к перевозке предметов и веществ;
  • Истребовать у различного рода производителей, организаций и т.д. образцов продукции, каталоги, технологическую документацию и др. информацию, необходимую для производства экспертиз;
  • Исследовать предметы и документы, свидетельствующие о готовящемся или совершенном преступлении или нарушении, документы, изъятые в связи с наличием признаков подделки, а также вещи с ограниченной оборотоспособностью, изъятые по причине отсутствия соответствующего разрешения. В зависимости от результатов проверки, перечисленные предметы возвращаются, приобщаются к материалам дела, передаются другим службам в соответствии с назначением или уничтожаются согласно законодательству РФ;
  • Проводить с применением техсредств (металлодетектеров) личный осмотр посетителей различных массовых и публичных мероприятий при входе на территорию по договоренности с организаторами;
  • Производить аудио-, фото- и видеосъемку, снимать отпечатки пальцев лиц, задержанных по подозрению в совершении преступления и др. причинам, если установить их личность не удалось;
  • Останавливать транспорт, проверять документы на право пользования и управления а также проверять само транспортное средство и груз (права, ОСАГО, ПТС и др.), задерживать ТС, находящееся, например, в розыске, временно ограничивать, менять или запрещать дорожное движение и др.;
  • Проводить мероприятия по обеспечению безопасности на дорогах,ограничивать или запрещать проведение ремонта дорог и другие работы, задерживать транспорт и отстранять водителя от управления, запрещать эксплуатацию транспорта в связи с техническими неисправностями, представляющими опасность и пр.
  • Проверять места хранения, продажи а также соответствующие коллекции и выставки оружия и его составных частей, проверять документы на владение или пользование оружием;
  • Примечание: пункты 23 и 24 статьи 13-ой закона с 1 января 2018 года утратили свою силу. Однако вкратце следует отметить, что п. 23 прописывал порядок выдачи и аннулирования лицензии на оружие, а п. 24 — право беспрепятственного вхождения по служебному удостоверению в офисы частных детективов и профильные образовательные учреждения;
  • Обеспечивать безопасность в рамках защиты от террористической угрозы, используя специальные техсредства, здания и сооружения МВД, требовать от граждан соблюдения пропускного режима на охраняемых полицией объектах и территориях, осуществлять осмотр граждан, их транспортных средств и вещей при въезде-выезде и т.д.;
  • Участвовать в проверках, организуемых органами госконтроля в области транспортной безопасности;
  • Участвовать по запросу налогового органа или службы социального страхования в проверках, получая в том числе в качестве предупреждения или доказательства совершения преступления сведения, которые составляют налоговую тайну;
  • Применять меры по защите граждан (потерпевших, свидетелей, участников судебного процесса, судей, прокуроров, следователей и др. лиц);
  • В период военного или чрезвычайного положения применять временные ограничения, предусмотренные для таких ситуаций законодательством;
  • Получать, хранить и использовать базу геномной информации и отпечатков пальцев;
  • Использовать аудио-, фото- и видеофиксирующую аппаратуру и др. специальные техсредства, вести базы информации о лицах, проходивших по делам и материалам проверок, вести и использовать банки данных оперативно-справочной, криминалистической, экспертно-криминалистической, разыскной и иной информации о лицах, предметах и фактах, в том числе банки данных других государственных органов и организаций и персональные данные граждан, если законодательством не установлено иное;
  • Привлекать граждан в качестве внештатных сотрудников, содействовать с лицами, конфиденциально оказывающими помощь полиции, награждать и поощрять граждан, оказавших содействие в раскрытии преступлений, задержании подозреваемых и т.д., привлекать в качестве консультантов специалистов различного профиля в случае необходимости;
  • Использовать возможности СМИ, сети Интернет и др. источников для размещения информации о розыске и в целях установления определенных обстоятельств;
  • Пользоваться беспрепятственно средствами связи госпредприятий и учреждений, а в случае безотлагательных обстоятельств — принадлежащими негосударственным организациям или гражданам;
  • То же касается транспорта: в случаях, не терпящих отлагательств (в целях пресечения преступлений, преследования лиц, доставления пострадавших в медицинское учреждение, отбуксировки пострадавших в ДТП транспортных средств, проезда к месту совершения преступления и т.д.) сотрудник полиции вправе воспользоваться транспортным средством, принадлежащим как государственному предприятию или учреждению, так и частной компании или гражданскому лицу. Предусмотрено возмещение понесенных расходов или материального ущерба по требованию владельца ТС;
  • Проводить проверку юрлиц и ИП, деятельность которых связана с оборотом наркотических средств или психотропных веществ.Выдавать соответствующие предписания и заключения.

Проверка документов по закону о полиции

Сотрудникам полиции предоставляется право проверять документы, удостоверяющие личность граждан (п. 2 ч. 1 статьи 13 закона), если имеются основания подозревать их в совершении преступления или полагать, что они находятся в розыске, либо если есть повод к возбуждению в отношении них дела об административном правонарушении, основание для административного задержания (статья 27.3 КоАП РФ) либо задержания в качестве подозреваемого (статья 92 УПК РФ).

В части 4 статьи 5 рассматриваемого нами закона о полиции прописан порядок обращения сотрудника полиции к гражданину. Так, в этой ситуации полицейский обязан:

  • Назвать свои должность, звание, фамилию, предъявить по требованию гражданина удостоверение, после чего сообщить причину и цель обращения;
  • В случае применения мер, ограничивающих права и свободы гражданина, разъяснить ему причину и основания применения этих мер, а также возникающие в связи с этим права и обязанности.

Условия досмотра вещей и багажа

Правовое регулирование проведения досмотров обеспечивается положениями Кодекса об административных правонарушениях РФ (статья 27.7) и рассматриваемым нами федеральным законом.

Проведение досмотра личных вещей проводится с соблюдением следующих правил:

  • Лицо, осуществляющее проверку, должно быть того же биологического пола, что и досматриваемое;
  • Досмотр должен проводиться в присутствии двоих понятых или фиксироваться на видео. Примечание: если есть подозрения о том, что у досматриваемого лица имеется оружие, взрывчатые вещества и др. опасные предметы, это требование может быть проигнорировано;
  • По факту проведения досмотра в обязательном порядке составляется протокол с указанием всех вещей, подвергавшихся досмотру;
  • Не допускается нарушение целостности (порча) вещей;
  • Протокол обязательно должен быть предоставлен для ознакомления досматриваемому лицу под подпись. Если гражданин отказался подписать документ, — выполняется соответствующая отметка;
  • Гражданин, чьи вещи или багаж были досмотрены, может требовать копию составленного протокола.

Обстоятельства, при которых сотрудники полиции вправе прибегнуть к личному осмотру гражданина:

  • Задержание, связанное с подозрением в совершении преступления или административного правонарушения;
  • Подозрение в совершении преступления или административного правонарушения без задержания лица в целях обнаружения орудия нарушения или преступления.

Также сотрудники полиции вправе проводить досмотр транспортных средств.

Скачать текст ст 13 ФЗ о полиции

Безусловно, роль полиции в обеспечении общественного порядка и безопасности крайне важна. Однако стоит учитывать человеческий фактор и пристрастие отдельных сотрудников полиции к превышению собственных полномочий.

Чтобы встреча с полицией не обернулась нарушением Ваших прав, предлагаем скачать Федеральный закон от 07.02.2011 N 3-ФЗ (ред. от 29.07.2017) «О полиции» полностью или отдельно статью 13 закона, чтобы ознакомиться с правами и обязанностями стражей порядка России.

Комментарии и разъяснения к статье

Комментарии не являются нормативно-правовыми актами — это просто способ толкования норм права для их более удобного применения на практике.

Ввиду большого объема информации, широкого спектра регулируемых аспектов и положений, а также актуальности, изучающим Федеральный закон от 07.02.2011 N 3-ФЗ «О полиции» могут понадобиться дополнительные комментарии.

Закон о полиции 13 п 4

В последнее время участились случаи поступления в прокуратуру жалоб от субъектов предпринимательской деятельности по вопросу законности и обоснованности запросов из полиции и других правоохранительных органов.

В этой связи разъясняем, что в соответствии со ст. 13 Федерального закона от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции» (далее – Закон о полиции) полиция по мотивированному запросу уполномоченных должностных лиц полиции имеет право получать необходимые объяснения, справки и документы и (или) их копии:

— по расследуемым уголовным делам и находящимся в производстве делам об административных правонарушениях (пп. 3 и 4 ч. 1 ст. 13 Закона о полиции);

— в связи с проверкой зарегистрированных в установленном порядке заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях, разрешение которых отнесено к компетенции полиции (п.п. 3 и 4 ч. 1 ст. 13 Закона о полиции);

— по поручениям следователя и дознавателя (п.п. 3 и 4 ч. 1 ст. 13 Закона о полиции);

— при осуществлении контроля за обеспечением авиационной безопасности в области гражданской авиации (п. 27 ч. 1 ст. 13 Закона о полиции);

Согласно ч. 4 ст. 13 Закона о полиции требования (запросы, представления, предписания) уполномоченных должностных лиц полиции, предусмотренные пп. 4, 12, 17, 21, 23, 24, 26, 27 ч. 1настоящей статьи, обязательны для исполнения всеми государственными и муниципальными органами, организациями, должностными лицами и иными лицами в сроки, установленные в требовании (запросе, представлении, предписании), но не позднее 1 месяца с момента вручения требования (запроса, представления, предписания).

Законодатель не раскрывает понятие «мотивированный запрос», но представляется целесообразным понимать под ним наличие в запросе информации о том, в рамках каких мероприятий проводится проверка:

— по делам об административных правонарушениях либо в процессе проверки зарегистрированных сообщений и заявлений об административных правонарушениях, разрешение которых отнесено к компетенции полиции;

— в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством (ст. ст. 144-145 УПК РФ);

— по расследуемым уголовным делам;

— в связи с проведением оперативно-розыскных мероприятий.

Кроме того, в случае, если дело или материал заведены в связи с наличием признаков преступления либо иного правонарушения в действиях того лица (лиц), у которого запрашивается информация, то в запросе должны содержаться ссылки на них.

Невыполнение законных требований сотрудника полиции о предоставлении документов и информации влечет за собой ответственность по ст. 19.7КоАП РФ (непредставление сведений, информации), санкция которой предусматривает наложение административного штрафа на должностных лиц — до пятисот рублей; на юридических лиц — до пяти тысяч рублей.

Закон о полиции содержит нормы, в соответствии с которыми полиция обладает специальными полномочиями по получению необходимой информации. Например, полиция обладает правами:

— при выявлении и пресечении налоговых преступлений запрашивать и получать от кредитных организаций справки по операциям и счетам юридических лиц и граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (п. 4 ч. 1 ст. 13 Закона о полиции);

— в целях предупреждения, выявления и раскрытия преступлений в соответствии с законодательством Российской Федерации получать сведения, составляющие налоговую тайну (п. 29 ч. 1 ст. 13 Закона о полиции).

В соответствии с частями 1 и 2 ст. 6 Федерального закона от 29.07.2004 № 98-ФЗ «О коммерческой тайне» обладатель информации, составляющей коммерческую тайну, по мотивированному требованию органа государственной власти, иного государственного органа, органа местного самоуправления предоставляет им на безвозмездной основе информацию, составляющую коммерческую тайну. Мотивированное требование должно быть подписано уполномоченным должностным лицом, содержать указание цели и правового основания затребования информации, составляющей коммерческую тайну, и срок предоставления этой информации, если иное не установлено федеральными законами.

В случае отказа обладателя информации, составляющей коммерческую тайну, предоставить ее органу государственной власти, иному государственному органу, органу местного самоуправления данные органы вправе затребовать эту информацию в судебном порядке.

Закон о полиции 13 п 4

Проверка документов сотрудниками полиции для любого гражданина сопряжена с малоприятными минутами ожидания и определенными переживаниями. Однако если Вас остановил сотрудник полиции и попросил предъявить документы, Вам не стоит сразу же пугаться и удивляться.

Сначала просто оцените обстановку.
Согласно п.4 ст. 5 закона “О полиции» при обращении к гражданину сотрудник полиции обязан назвать свои должность, звание, фамилию, сообщить причину и цель обращения.

Проверка документов сотрудниками полиции – не только формальная процедура проверки паспорта, но еще и повод для обращения, определенный способ пообщаться с подозрительным человеком, проверить контингент по «ориентировке», «отработать» местность и т.д. Поэтому держите себя спокойно и уверенно, не грубите, не оказывайте физического сопротивления, просто дайте возможность сотруднику полиции добросовестно выполнить свою работу. По надобности, но без подробностей сообщите, куда Вы направляетесь.

Если у Вас нет с собой паспорта – не волнуйтесь: по закону Вы не обязаны носить его с собой. Вы можете предъявить сотруднику полиции любое другое удостоверение личности (водительские права, студенческий билет, пенсионное удостоверение, пропуск и т.п.), или же спокойно продиктуйте ему свои данные, где Вы живете и чем занимаетесь. Этого бывает зачастую достаточно, чтобы сотрудник полиции составил представление о Вас как о законопослушном гражданине, убедился в Вашей трезвости и адекватности и потерял к Вам всякий интерес.

Проверка документов сотрудниками полиции. Сотрудник полиции не имеет права изымать у вас паспорт или брать его в залог — это нарушение ст. 19.17 КоАП РФ.
Наоборот, если Вы попросите — по требованию гражданина сотрудник полиции обязан предъявить служебное удостоверение (п.4 ст. 5 закона “О полиции»). Отказ сотрудника полиции предъявить Вам свои документы уже сам по себе является нарушением с его стороны и должен насторожить Вас.

Согласно п.5 ст.25 закона “О полиции” сотрудники полиции, несущие службу в общественных местах, должны иметь специальный нагрудный знак, позволяющий идентифицировать сотрудника полиции. Этот знак должен помочь Вам, если человек в форме нарушает закон и не показывает вам своего удостоверения.

Знайте, что проверка документов сотрудниками полиции обоснованна лишь в некоторых случаях. В п.2 ст.13 Закона «О полиции» указано, что для проверки документов у сотрудника полиции должны быть информация, дающие основания подозревать лицо:

1) в совершении уголовного преступления;
2) в совершении административного правонарушения;
3) в том, что лицо находится в розыске.
Кроме вышеперечисленных, есть ещё несколько причин для проверки документов сотрудниками полиции, таких, как уклонение от административного ареста, принудительных медицинских или воспитательных мер, назначенных судом; либо нарушение комендантского часа; либо совершение попытки самоубийства или побег из психиатрического заведения.

Вообще, все действия сотрудников полиции при проверке документов и общении должны быть в первую очередь обоснованными и понятными для Вас.
Вас должно насторожить невнятно произнесенные звание и фамилия, без упоминания должности, или полное отсутствие представления, а тем более явно нетрезвый вид сотрудников полиции либо чрезмерно возбужденное состояние.

Если сотрудник полиции попытается упрекнуть Вас в нарушении правил регистрации, вооружитесь следующими знаниями: граждане РФ обязаны оформить регистрацию, только если проживают в одном помещении 90 дней (см. Постановление Правительства РФ от 22 декабря 2004 года № 825).

Никому и ничего не платите! Помните — штрафовать Вас на месте за отсутствие регистрации, просроченный паспорт, или недействительный паспорт, либо еще что-то подобное в этом роде, при проверке документов на улице или в другом общественном месте сотрудник полиции не имеет права! Согласно ст. 19.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях в Российской Федерации запрещено проживание без паспорта или по недействительному паспорту. Вместе с тем, административное взыскание по этому правонарушению может быть наложено только по месту пребывания или жительства гражданина. Этот вопрос находится в ведении службы участковых инспекторов по месту жительства!
Вы также не обязаны доказывать свою невиновность (ст. 49 Конституции Российской Федерации, ст. 1.5 КоАП РФ), а вот сотрудник полиции обязан доказать вашу вину, и если он не сможет этого сделать, его действия можно и нужно обжаловать!

Самыми неприятными последствиями проверки документов сотрудниками полиции является их предложение пройти с ними для дальнейшего выяснения обстоятельств. Необходимо знать, что доставление граждан в отдел полиции производится только в следующих случаях (ст.27.1. КоАП РФ):

— в целях пресечения административного правонарушения;
— установления личности нарушителя;
— составления протокола об административном правонарушении при невозможности его составления на месте выявления административного правонарушения
— подозрения в совершении преступления.

Если Вас после проверки документов сотрудниками полиции по какой-либо причине задержали и доставили в отдел полиции — согласно п.7 ст. 14 закона “О полиции” у вас есть право на телефонный разговор. Это право появилось в новом законе, и сотрудники полиции (вчерашние милиционеры) могут о нём даже не знать — не стесняйтесь напомнить им об этом. Любое задержание должно оформляться протоколом, копия которого вручается задержанному (п. 15 ст. 14 закона «О Полиции» и п.2 ст.27.4 КоАП РФ).

Согласно п. 3 ст. 14 закона “О полиции” в каждом случае задержания сотрудник полиции обязан назвать свои должность, звание, фамилию, предъявить по требованию гражданина свое удостоверение, а также разъяснить право на юридическую помощь, право на переводчика, право на уведомление близких лиц, право на отказ от дачи объяснений. Согласно п. 4 ст. 14 закона “О полиции” любой задержанный вправе пользоваться услугами защитника и переводчика с момента задержания.
Не стесняйтесь выяснить, в чем именно вас подозревают и на основании каких данных.

Сотрудники полиции не должны нарушать закон!

Адвокат Алексей Емельянов, Коллегия адвокатов Москвы

Запросы из полиции: как грамотно выкрутиться

Многие компании и предприниматели сталкиваются с запросами из полиции о предоставлении документации и информации. Как вести себя в такой ситуации? Нужно ли предоставлять истребуемую документацию? Законны ли требования сотрудников полиции? Давайте вместе разберемся в этом.

В соответствии с частью 4 статьи 13 закона «О полиции» от 07.02.2011 г. №3-ФЗ (далее – Закон «О полиции»), «Требования (запросы, представления, предписания) уполномоченных должностных лиц полиции,…обязательны для исполнения…организациями, должностными лицами и иными лицами…».

Прежде всего, необходимо понимать, что не все требования сотрудников полиции обязательны для исполнения, а лишь те, которые являются законными. Законными являются требования, основанные на норме закона.

Сотрудники полиции, направляющие свои запросы о предоставлении информации и документации обязаны обосновать свои требования и назвать норму, в которой закреплено данное право.

Права сотрудников полиции перечислены в ст. 13 Закона «О полиции».

Кроме этого, деятельность сотрудников полиции регламентирована Федеральным Законом № 144-ФЗ от 12.08.1995 года «Об оперативно-розыскной деятельности» (далее – Закон «Об оперативно-розыскной деятельности»).

При направлении запросов сотрудниками полиции, в качестве обоснования законности своих требований, используются следующие нормы права:

  • 1. п.п. 4, 17 ч.1, ч.4 ст. 13 Закона «О полиции»;
  • 2. ст.ст. 6, 7 ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности»;
  • 3. ст. 19.7 Кодекса об Административных Правонарушениях РФ;
  • 4. ст. 7 ФЗ РФ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма»;
  • 5. ст.ст. 144, 145 Уголовно-процессуального кодекса РФ.

Рассмотрим их подробнее и выясним, являются ли они достаточным обоснованием законности требований:

1. Закон «О полиции»

Сотрудники полиции, в своих запросах «о предоставлении информации», обосновывают свои требования п.п. 4, 17 ст. 13 Закона «О полиции».

Пункт 4 части 1 статьи 13 закона «О полиции»

В данном пункте говорится о том, что в связи с расследуемыми уголовными делами и проверкой заявлений о преступлениях сотрудники полиции имеют право запрашивать и получать от государственных и муниципальных органов, общественных объединений, организаций, должностных лиц и граждан сведения, справки, документы (их копии), иную необходимую информацию, в том числе персональные данные граждан.

Данная норма дает работникам полиции право истребовать документы и их копии у организаций всех типов собственности. Но необходимо обратить внимание на один аспект – это законность и обоснованность запроса. Помимо номера материала проверки или возбужденного уголовного дела, по которым истребуются документы, должны быть указаны факты (аргументы) почему истребуемые документы относятся (имеют связь) к проводимой проверке или уголовному делу. Ведь теоретически можно истребовать финансовую документацию компании и по материалу проверки по факту ДТП или, например, побоев.

Пункт 17 части 1 статьи 13 закона «О полиции»

Согласно данному пункту, сотрудники полиции вправе истребовать для проведения экспертиз от организаций независимо от форм собственности предоставление образцов и каталогов своей продукции, техническую и технологическую документацию и другие информационные материалы, необходимые для производства экспертиз. В связи с некорректностью формулировки – «другие информационные материалы», сотрудники полиции могут включать в это понятие любые интересующие их предметы и документы. Экспертизы проводятся в рамках возбужденного уголовного дела и производства по делу об административном правонарушении.

Следовательно, если в запросе идет ссылка на вышеуказанную норму права — в обязательном порядке должна быть отражена информация о конкретном уголовном деле с присвоенным ему номером, либо деле об административном правонарушении, в противном случае, Вы вправе на запрос не реагировать, ввиду его необоснованности. Более того, при проведении доследственной проверки по уголовному делу, ссылки на указанную норму неправомерны, что является основанием отказа в предоставлении информации.

II. Федеральный закон № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» от 12 августа 1995 года

При применении ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» в запросах «о предоставлении информации», сотрудники полиции чаще всего ссылаются на ст.ст. 6, 7 ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности».

Статья 6 ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности»

В статье 6 ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» перечислены оперативно-розыскные мероприятия, которые могут проводить сотрудники полиции:

  • Опрос.
  • Наведение справок.
  • Сбор образцов для сравнительного исследования.
  • Проверочная закупка.
  • Исследование предметов и документов.
  • Наблюдение.
  • Отождествление личности.
  • Обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств.
  • Контроль почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений.
  • Прослушивание телефонных переговоров.
  • Снятие информации с технических каналов связи.
  • Оперативное внедрение.
  • Контролируемая поставка.
  • Оперативный эксперимент.

Оперативно-розыскное мероприятие, указанное в пункте 2 указанной статьи – «наведение справок» проводится для получения именно справок, поскольку понятия «справка» и «документация» не идентичны между собой. Вышеуказанное оперативно-розыскное мероприятие в данном случае может проводиться в виде гласного и подразумевает под собой получение согласия лица (организации), в отношении которого оно направлено.

Оперативно-розыскное мероприятие, указанное в пункте 5 указанной статьи – «исследование предметов и документов», относится только к тем предметам и документам, которые уже находятся у сотрудников полиции, то есть, добыты ими в рамках ранее проведенных оперативно-розыскных мероприятий.

Статья 7 ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности»

В статье 7 ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» приведены основания для проведения оперативно-розыскных мероприятий. Наиболее часто применяемое основание – это «ставшие известными органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность, сведения о признаках подготавливаемого, совершаемого или совершенного противоправного деяния, а также о лицах, его подготавливающих, совершающих или совершивших, если нет достаточных данных для решения вопроса о возбуждении уголовного дела».

Указанные основания должны быть сообщены Вам в случае проведения в отношении Вас оперативно-розыскных мероприятий и на основании этих данных Вы решаете соглашаться с проведением оперативно-розыскных мероприятий или нет.

III. Статья 19.7 Кодекса об Административных Правонарушениях РФ

Часто в своих запросах «о предоставлении информации» сотрудники полиции указывают на ответственность предусмотренную статьей 19.7 КоАП РФ — за непредставление сведений (информации). Данной нормой установлена ответственность — для граждан — от ста до трехсот рублей; для юридических лиц — от трех тысяч до пяти тысяч рублей, за «непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, а равно представление в государственный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде».

В соответствии с ранее действовавшим Законом «О милиции», сотрудникам милиции было предоставлено право:

  • получать от граждан и должностных лиц необходимые объяснения, сведения, справки, документы и копии с них (п. 4 ст. 11 Закона «О милиции»);
  • получать безвозмездно от организаций и граждан информацию, за исключением случаев, когда законом установлен специальный порядок получения соответствующей информации (п. 30 ст. 11 Закона «О милиции»).

При этом, согласно статьи 23 Закона «О милиции», законные требования сотрудника милиции были обязательны для исполнения гражданами и должностными лицами.

Таким образом, наличие у милиции права получать от организаций и граждан информацию (п. 30 ст. 11 Закона «О милиции»), не порождало аналогичную обязанность у организаций. А генеральный директор, равно как и иной сотрудник компании, как гражданин не имел полномочий предоставлять документацию, связанную с деятельностью организации и был вправе не давать объяснений на основании ст. 51 Конституции РФ.

В связи с чем, ответственность за непредставление информации и документов для организаций и сотрудников не наступала.

Сейчас же невыполнение законных требований сотрудника полиции, предусмотренных п.п. 4 и 17 ст. 13 закона «О полиции» влекут за собой ответственность по статье 19.7. КоАП РФ. Согласно части 4 статьи 13 Закона «О полиции» «Требования (запросы, представления, предписания) уполномоченных должностных лиц полиции, предусмотренные пунктами 4…17…ч.1 ст.13 Закона «О полиции», обязательны для исполнения…организациями…и иными лицами в сроки, установленные в требовании, но не позднее одного месяца со дня вручения». Как уже говорилось, статьей 19.7. КоАП РФ, за неисполнение указанных требований, установлен следующий размер штрафа: для граждан — от ста до трехсот рублей; для юридических лиц — от трех до пяти тысяч рублей.

IV. ФЗ РФ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма» № 115-ФЗ от 07 августа 2001 года

На практике в запросах «о предоставлении информации» также часто встречается ссылка на ФЗ РФ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма», как основание запроса.

Однако никаких прав сотрудникам полиции запрашивать информацию документацию у граждан и организаций, данный закон не предоставляет. Также, данным законом не предусмотрено обязанности предоставления гражданами и организациями информации и документации сотрудникам полиции.

Иногда сотрудники полиции уточняют и указывают основание запроса не весь закон, а делают ссылку на статью 7 ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма».

В данной статье закреплены права и обязанности организаций, осуществляющих операции с денежными средствами или иным имуществом.

Основной обязанностью организации является проверка клиентов, осуществляющих операции с денежными средствами или иным имуществом, на возможную легализацию денежных средств, полученных преступным путем, и участие в террористической и экстремистской деятельности. Такая проверка должна осуществляться на всех стадиях операций с денежными средствами или иным имуществом.

Уполномоченным органом, в который организации, осуществляющие операции с денежными средствами или иным имуществом, обязаны представлять сведения, предусмотренные данным законом, является Росфинмониторинг.

Как было указано выше, обязанности предоставлять сотрудникам полиции информацию и документацию гражданами и организациями, данной статьей не предусмотрено.

V. Статьи 144, 145 Уголовно-процессуального кодекса РФ (далее УПК РФ)

Иногда в запросах «о предоставлении информации», встречается ссылка на ст.ст. 144, 145 УПК РФ.

Статья 144 УПК РФ регламентирует порядок рассмотрения сообщения о преступлении.

Статья 145 УПК РФ регламентирует порядок принятия решений по результатам рассмотрения сообщения о преступлении и описывает виды решений, принимаемых по результатам рассмотрения сообщения о преступлении.

Вышеуказанные нормы уголовно-процессуального законодательства не предоставляют сотрудникам полиции право изъятия и истребования документов в коммерческих и иных организациях, равно как и не возлагают на организации соответствующие обязанности по предоставлению информации.

Итак, из приведенного выше анализа прав сотрудников полиции и российского законодательства становится ясно, что с введением в действие Закона «О полиции» органы внутренних дел вправе запрашивать у субъектов предпринимательской деятельности сведения, справки, документы (их копии), иную необходимую информацию, а соответствующие субъекты предпринимательской деятельности теперь обязаны предоставить запрашиваемые сведения, документы, информацию в сроки, установленные в требовании, но не позднее одного месяца со дня вручения. В случае неисполнения соответствующего законного требования сотрудника полиции, на лицо может быть наложена ответственность по ст.19.7 КоАП РФ.

Однако, в соответствии с п. 4 ч.1 ст. 13 Закона «О полиции» требования сотрудников полиции о предоставлении сведений, документов (их копии), иной необходимой информации будут являться законными в том случае, если они связаны с проверкой, проводимой на основании заявления о преступлении, административном правонарушении, происшествии, разрешение которого отнесено к компетенции полиции. До тех пор, пока Вам не понятны причины и основания проверки — Вы не можете оценивать обоснованность истребования запрашиваемых у Вас документов, а следовательно, не можете оценить законность данного требования и соответственно не можете быть абсолютно уверены в законности Ваших действий. В связи с чем, в ответ на запрос, Вы можете направить письмо с просьбой разъяснить Вам законность и обоснованность указанных в запросе требований (официально ли проводится проверка или возбужденно уголовное дело, каковы их номера). До получения разъяснений, подтверждающих законность требований сотрудников полиции, представлять документы не рекомендуется.

Адвокаты Китсинг В.А. и Матюшенко А.С.

Практическая энциклопедия бухгалтера

Все изменения 2018 года уже внесены в бератор экспертами. В ответе на любой вопрос у вас есть всё необходимое: точный алгоритм действий, актуальные примеры из реальной бухгалтерской практики, проводки и образцы заполнения документов.

Смотрите еще:

  • 206 статья упк рф Статья 206. Предъявление заключения эксперта 1. Заключение эксперта или его сообщение о невозможности дать заключение, а также протокол допроса эксперта предъявляются следователем потерпевшему, его представителю, подозреваемому, […]
  • Закон о прохождении службы полиции Федеральный закон от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями) Федеральный закон от 30 […]
  • Дома по снос 2011 В Санкт-Петербурге октябрь, 13, 2018 год 8 °C Читают все Н овости партнёров L entainform Как жители хрущевок пытаются помешать расселению своих домов 21/06/2011 Расселение 22 кварталов, ныне застроенных хрущевками, но уже обреченных на […]
  • Устав военно патриотической организации Образец Устава военно-патриотического клуба размер шрифта уменьшить размер шрифта увеличить размер шрифта Печать Эл. почта УТВЕРЖДЕНООБЩИМ СОБРАНИЕМУЧРЕДИТЕЛЕЙ ПРОТОКОЛ № 1ОТ _____________ г. УСТАВ Общественной организации […]
  • Ст 24 ч 5 Статья 24. Основания отказа в возбуждении уголовного дела или прекращения уголовного дела Статья 24. Основания отказа в возбуждении уголовного дела или прекращения уголовного дела См. комментарии к статье 24 УПК РФ 1. Уголовное дело не […]
  • Региональный материнский капитал в мо Материнский капитал в Московской области До настоящего времени в Московской области (МО) в отличие от столицы действовали одновременно две программы материнского семейного капитала (МСК): федеральная, продолжающая действовать на всей […]
admin

Обсуждение закрыто.